本报记者 郑盎 北京报道

　　产业振兴，刺激经济，谁是最重一拳？

　　据多位知情人士向《华夏时报》记者透露，一揽子关于房地产的调控计划正在紧锣密鼓地运作之中。政策调整涉及房地产已经没有悬念，唯一尚不确定的是，房地产会不会被列入产业振兴规划的第十项。

　　有未经证实的消息称，在上周的高层会议中，原本暂定为第十项产业振兴计划的能源业被拿下，而房地产被换上。上述知情人透露，难点在于，本次调控虽然对房地产行业有促进作用，但加上“振兴”二字有点牵强，因为大家难免会把“振兴”和“托房价”联系在一起，反而加大了政策阻力。

　　一位消息灵通的上海房地产业内人士对记者透露，“的确听到有一个计划，但是具体内容没有传出来”，并表示此次消息封锁之严，让他也很意外。

　　不过，《华夏时报》记者还是获悉，酝酿中的规划，可能涉及进一步减轻供需方金融压力；鼓励地方地产企业重组；顺势推出房地产信托投资基金(REITs)；以及进一步加大保障性住房的支持力度，按照3年9000亿的投入标准，可能为此发1000亿到2000亿的国债。

　　从中央到地方

　　“我正在起草一个重要文件，不抓紧时间的话，也许就过不了年了。”在接受《华夏时报》记者采访时，住房和城乡建设部(下简称建设部)政策研究中心主任陈淮表现得很匆忙。

　　“今天忙死了，部里原定于下午3点的会，拖到3点半才开——开完后，还有别的会。”1月20日，建设部的另一位官员向记者表示。

　　此前，在振兴规划将涉及九大产业之后，与房地产有关的各个部门都在加速运转，大会小会、各种研讨不断。大家都知道，在汽车振兴计划之后，肯定会跟着一个房地产，而这个房地产，很可能就是第十个。

　　但是，凡事一涉及房地产，就会博弈重重，房地产政策以何种方式露面，更是一个大问题。

　　上头在等、在研讨、在反复斟酌，但地方上已经等不及了。上海、武汉、天津、重庆等地近日都传出消息，已经或即将有相应措施出台。天津第一次明确鼓励外资参与国有建设用地交易，上海正酝酿出台购房退税等“救市”措施，武汉则是购新房超50万元外地人可入户中心城区。

　　上述知情人士透露，“现在任由地方政策开闸，过一阵子会收不住，全部变了样”。目前上头考虑的，“就是要地方政策套中央政策，中央政策宏观指导，以免地方上出轨”。

　　而《华夏时报》记者获悉，酝酿中的规划，除了进一步减轻供需方金融压力之外，还“可能加大鼓励地方地产企业重组；业内颇多期待的房地产信托投资基金也将顺势而出；还会进一步加大保障性住房的支持力度”。

　　上述人士表示，鼓励地方房地产企业重组并不是要成立一个国有房地产巨无霸，而是进一步支持企业的市场化重组。行业集中度高了，也便于调控，“实际上去年已经陆陆续续地开始做这一块了，现在只是把去年的政策进一步强化”。

　　保障性住房则是之前政策的延续。按照三年9000亿的投入标准，由于地方卖地收入锐减，资金缺口较大，可能为此发行1000亿到2000亿的国债。

　　房地产信托投资基金则是保障性政策的补充。知情人士透露，房地产信托投资基金今年将以惠民基金的方式推出，主要支持廉租房，补充其资金缺口，“当时建设部上报的时候，主要是因为其惠民的因素才会获批”。

　　中国房地产开发集团总裁孟晓苏向本报记者透露，2007年的时候，有全国人大代表指出：“现在只有房地产产业政策，而没有房地产的社会政策。”从房地产纯产业政策，到房地产社会政策转变——2009年，这一趋势将更加明显。

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