本报记者叶一剑

　　在张锐看来，因为河南省经济社会发展的投资需求和国家本次确认的加大投资力度的重点投资方向具有“很高契合度”，所以，在争取国家投资方面，河南具有一定优势。

　　河南省政府工作报告显示，2008年第四季度河南省争取到了国家新增1000亿投资中的63.48亿，高于全国平均水平。

　　“(社会资本的投资增长)也许是一个无法估计的资金来源。而且，近年来，正逐步成为河南省投资增长的主力军。”河南省政协委员、省社会科学院城市发展研究所所长王建国称。

　　河南省统计局的统计数据显示，2008年1-11月份，民间投资5300亿元，占当期全部城镇固定资产投资总额(7488.72亿元)的70%，且增长速度达到44.2%，远高于同期城镇固定资产投资增长速度(32.2%)。

　　正是基于这些有利因素的考虑，河南省政协委员、省发改委经济研究所所长郑泰森告诉记者，“目前河南省的经济只能算是温和的下滑。”

　　财政增收压力加大

　　但是政府财政有限仍然困扰着河南经济。和其它省份不同，河南地方财政一般预算收入占GDP的总量相对较低。

　　政府工作报告中显示，2008年河南省GDP总量是18200亿元，而地方财政一般预算收入是1009.1亿元。而同期的河北省GDP是16000亿元，地方财政收入却达到1820.8亿元。

　　郑泰森，“这和河南省经济发展质量不高、发展比较粗放有关。”

　　2009年，河南省预计全省地方财政一般预算收入增长9%左右。而同期的GDP增长速度在10%。

　　对此，河南省发改委主任张维宁在其向大会所作的《报告》中分析，当前经济增长放缓，企业经济效益下滑，金融房地产交易量减少的势头难以根本扭转，再加上实施增值税转型、个人所得税起征点提高、开征燃油税等新税收政策也将形成新的减收因素，加之上年技术较高，财政增收面临许多不利因素，所以，建议地方财政一般预算收入增长目标比生产总值预期目标低1个百分点。

　　但是，与财政减收不利因素同时发生的是，地方财政一般预算支出却正在快速增加。

　　在河南省今年首次公布的年度省级地方财政一般预算支出显示，2008年河南省财政支出为2283亿元，比上年增长了22.2%，无论是绝对数还是增长速度都远高于财政收入。

　　所以，郭庚茂在参与政协小组讨论时坦言，2008年省政府能够支出那么多已经相当不容易，但是，“依然难以避免很多同志有意见，说我们的经济总量已经连续多年全国第五，但我们的工资却是全国倒数第一”。

　　王春生透露，目前，河南所有的县的地方财政一般预算支出都超过5亿元，48个县超过了10亿元，“这在以前是无法想象的”。

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