近期供求格局或逆转，电力系统可能出现缺煤停机

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　为期一周的2009年全国煤炭订货会，华能集团等五大电力集团与煤炭企业以“零单”收场，这让试图脱身煤电之争的国家发改委坐不住了。

　　1月8日，五大电力集团相关燃料公司负责人告诉《华夏时报》记者，五大电力集团及下属地方电力公司已经多次开会，强调抱团坚持电煤降价合同。而此时以山西为首的煤炭企业则正联合限产甚至减产，试图保价。

　　“今年的煤电之争空前激烈，煤企减产让形势愈加严峻。目前东北地区矛盾最为突出，当地部分电厂开始因缺煤申请停机。”上述电力集团燃料负责人称。而据记者了解，考虑到2009年的供电形势安全，国家发改委可能重新介入协调电煤价格，但目前尚未给出新的政策。

　　“电企不许下属电厂签协议”

　　煤炭订货会7天的谈判加之先期长达月余的沟通，五大电力集团与众多煤炭企业却连一张合同都没签下，不禁让人费解。

　　“只是五大电力集团和下属电厂没有和煤炭企业签订一张电煤供货合同，广东、江苏等地区非五大电企系统的一些电厂还是有一部分和煤企达成协议了的。实际上五大电力集团系统的地方电厂有一些原本和煤企谈好了的，双方也都做出了一定让步，但是五大电力集团一个声调，不允许下属电厂自行签署协议，导致所有谈好的合同最终流产。”河南一煤炭企业相关负责人告诉记者。

　　而据记者从电力系统了解到，自2008年五大电力集团经历了高层震荡，较之五大电力集团之前的明哲保身，各公司新高层经历了煤炭涨价一年给电力系统带来的亏损窘境，更加重视企业经济效益，较之以前也更加抱团和强硬。这使得今年五大电力集团发出一个声音要求煤炭企业合同价降低50元左右，否则绝不单独签单。

　　“在目前的电价体制下，煤价完全市场化的结果，就是电力企业的无限亏损和供电紧张，政府要认识到问题足够严重，才有可能改变现行的订货体制。”一位电力系统人士告诉记者。

　　煤企1月减产37%保价

　　2008年年底，国家发改委在文件中强调，煤炭价格要继续发挥市场机制作用，由供需双方企业协商确定，完善反映市场供求关系的煤炭价格形成机制。

　　近几年随着煤炭供应紧张导致市场煤价飙涨，与电煤价格形成较大差距，煤电之争重复上演，国家发改委不堪其苦。而2009年因煤炭供应转向缓和，政府趁机实行了完全市场化的订货方式。

　　中国煤炭市场网相关负责人指出，几大电力集团联合起来，不准作为购方主体的下属企业签订涨价合同，对煤矿的报价或者不予理睬，或者自己报一个煤矿不可能接受的价格，宁愿不签，以致衔接合同汇总会多次无果而终。

　　作为应对，目前山西省煤炭工业局要求，各国有重点煤炭企业和已批准实现机械化开采的地方骨干矿井一律不准超能力生产，2009年1月各国有重点煤企的原煤生产计划为1815万吨，同比去年2882万吨的产量减产幅度超过37%。

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