煤炭专家李朝林指出，此次山西煤炭行业减产力度很大，必将缓解煤炭市场供大于求的不平衡，有利于不断下跌的市场煤炭价格逐步回稳，从而加速煤炭行业恢复景气。

　　但电力企业一负责人则认为，煤炭企业为了提价，欲通过减产来改变供求关系的行为，使得电力行业正面临新的严峻形势。随着政府拉动内需政策出台，电力需求逐渐加大，而且临近春节，用煤需求将随之加大，煤炭行业减产可能会导致近期新一轮能源短缺和大电荒。

　　“这不是空穴来风。目前的供煤形势也因煤电矛盾逐渐趋于紧张。东北省因为供热问题表现尤为突出，部分电厂已经开始因缺煤申请停机。近期电力局部缺煤停机的征兆已经显现。”该人士表示。

　　国家发改委态度暧昧

　　在煤炭订货会上，国家发改委一直坚持煤电订货市场化的态度。而目前煤电双方正各执己见，对国家发改委争论不休。

　　煤炭方面认为，面对电力集团的垄断，2009年的政策措施仍显无力，煤炭方面预测到2009年煤炭成本仍将大幅上升，希望由成本推动的电煤价格再度上涨。

　　而电力方面则认为，经济危机使得电价短期无法上涨，电力企业已经为之承担了2008年的巨额亏损压力，如果煤价再上涨，电企将更加没有活路。而在目前煤炭减产保价的形势下，政府应当给予电力系统一份有价有量的供煤计划，以保证2009年稳定的电力供应。

　　据记者了解，目前电力系统希望电煤合同价格比2008年降低50元/吨左右，而煤炭系统则希望该价格上涨80-140元/吨。

　　国家发改委在为2009年煤炭订货会定下市场化基调的同时，曾同时强调，当市场价格出现剧烈波动等异常状态时，国家将依法采取必要的措施。

　　“其实在国家发改委试图抽身煤炭订货会之初，就已经预料到‘放任自流’难上加难，因此为之后的干预埋下伏笔，但目前的煤炭供应形势尚不明朗，如果供求紧张价格上涨有利于煤炭，而市场疲软价格下滑有利于电力，国家发改委最终将保量保价还是保量限价交由市场决定，但如何在其间达到电力和煤炭的利益均衡，则是考验。”李朝林说。

　　而电力系统相关负责人则告诉记者，目前煤炭企业减产保价，要么电力以继续亏损为代价妥协接受其涨价要求，要么国家发改委出手干预，否则不会轻易罢手。

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