大型央企预警早

　　演讲人|国务院国有资产监督管理委员会副主任 邵宁 出处|英才杂志1月刊

　　这些年，国有企业的改革和发展一直是在一个正常的推进过程中。前一段的改革中，我们大体上解决了三个方面的问题。

　　第一个方面的工作是通过对国有中小企业改革，国有经济从中小企业层面退出，这样国有经济的战线大大缩短，布局结构大大优化。

　　第二个方面的工作是国有困难企业的政策性关闭、破产。主要是打通困难企业退出市场的通道，使得优胜劣汰的机制能够发挥作用。2009年这项工作将结束。

　　第三个方面的工作是通过国有资产管理体制改革，使国有资产的管理责任明确、管理主体明确。同时，在国有资产管理体制改革的基础上，初步建立起对国有企业经营者的激励和约束机制。这样就优化了对国有大企业的外部管理系统。

　　下一步国资委的工作有两个方向：一是进一步强化和巩固前两个方面的改革成果，化解历史遗留问题；二是进一步推进国有大企业的改革和结构调整。

　　尽管这几年，我们的企业和前几年相比，还不错，但是和国外的企业比，差距还是非常大的。管理、技术、机制、装备、业务模式、员工素质的问题，是下一步国有企业改革需要解决的问题。

　　这一轮大规模的危机，必然会导致中国经济一轮大规模的结构调整，一部分过剩的生产可能会被挤掉。是不是真有竞争力？在这个时候就可以看得非常清楚。

　　像美国的通用公司(GE)，在危机面前，他们似乎是一种蓄势待发的态势。GE的伊梅尔特明确地讲，GE准备在金融危机的时候采取进攻的策略，抓住机会现在是蓄势待发。他们现在大概做的，主要是三件事：

　　第一个是保信用评级。保信用评级对于这些企业来说，意味着融资渠道和融资成本的问题，他们认为这是GE的生命。

　　第二个是积聚现金。国外银行现在很恐惧，对于任何客户都不信任，存在一个不敢贷款的问题。

　　第三个就是准备投入。他们觉得现在还不是机会，都认为2009年上半年也许是机会。准确投入的方向是：研发、并购。

　　反观我们国内的大型央企，在这一点上，准备也是比较充分的。2008年3月，国资委主任李荣融就开始向中央企业预警，要求中央企业捂紧钱袋子、开始准备过冬，当时危机显现得还不是特别清晰。应该说，他的这个预警是非常及时也是比较早的，所以中央企业有所准备。

　　具体讲，大家做了三个方面的重要工作：

　　第一个是调整经营策略，强化投资和并购标准。我们以前经常讲外延、内涵等等。现在很清晰了，必须走内涵发展道路，不能再扩张了。首先是必须控制资产负债率。其次是要停止一切以扩大规模为目标的投资和并购。如果在这个前提下，企业还有一些投资能力，我想可以用在三个方面：一个是技术改造，一个是研发，如果还有可能，第三个应该用在能增强核心竞争力的并购方面，而不是扩大规模的并购。

　　第二个方面是现金管理问题，巩固资金链条，千万不能在资金上出问题。

　　第三个是努力控制成本、严格资产管理，争取在成本上有更多、更强的抗风险能力，包括生产的成本、运营的成本和人工的成本。

　　我觉得，当下的中国大型央企，在做到这三个方面的基础上，如果企业的负债率不太高，企业的现金不出问题，再把成本降一些，我们的企业是能够安然地渡过这个危机的，而且危机之后，可能我们的各项内部的管理能力会有进一步的加强。