本报记者曾航 李芃

　　12月21、22日连续两天，在江苏省经济工作会议召开的前两天，省委书记梁保华风尘仆仆地来到苏州——占据江苏进出口总额近六成的城市，先后召集了国有、民营、外资企业负责人代表座谈，听取各方意见，共商金融危机应对之策。

　　“以往在年终这么忙的时候，省委书记在一个地方逗留两天是很少见的。”张家港保税港区管委会办公室副主任潘正云告诉记者，这表明省领导对当前的外贸形势异乎寻常重视。

　　此前的12月12日，一份由江苏省对外贸易经济合作厅签发的紧急通知下发到了全省外经贸系统，称完成全年进出口增长15%的目标“任务十分艰巨”——进出口增长15%是商务部定出的心理关口。

　　在今年10月的广交会上，商务部副部长高虎城曾明确对媒体表示，“15%是影响出口、就业、物价和财政收入的最低增长点。”

　　江苏的进出口总额一直稳居全国第二，占1/8强。这里的变化可谓全国外贸的缩影。在上述紧急通知中江苏省外经贸厅提出，“抓好今年最后一个月，加快出口速度，力保全年目标完成。”

　　张家港市外经贸局局长邵军民向记者坦言，最近国际反补贴、反倾销调查愈演愈烈，地方政府腾挪的空间正进一步收窄。

　　外经贸局长的繁忙年关

　　“我现在每周有一半的时间都要下去，看看企业订单情况，了解企业实际困难。”坐在自己位于30楼的办公室里，张家港市外经贸局局长邵军民的手机响个不停。

　　对于江浙一带的外经贸局长们来说，这个年关着实不好过：没完没了的会议，马不停蹄的调研，隔三差五的座谈会排满了他们的行程表，而最后两个月下行的外贸形势则大大影响了他们的心情。

　　“有些企业为了等最新上调的出口退税率实施，把订单押后到12月才出。”邵军民分析说，从目前的情况来看，12月份的外贸数据可能会强过11月。据他预计，张家港2008年的进出口增长仍能达到24%—25%，超出17%的预期目标。

　　张家港是长江沿线进出口货物吞吐量很大的商港，以铁矿石、化工原料、纺织原料为主的散货每年从世界各地源源不断地运到这里中转，继而支撑着沙钢、永钢、陶氏化学(张家港)等企业的生产与出口。对这个外向依赖度颇高的苏南小城，外部需求变动的影响，现实而强烈。

　　以钢铁产业为例。由于国际市场需求旺盛，今年前三季度张家港的钢材出口增长了70%，仅沙钢和永钢两大钢厂今年已经累计出口26亿美元，沙钢前10月的出口增幅高达150%。然而11月以来形势突变，邵军民透露，两大钢厂“明年的订单基本上没有，明年一季度的外贸压力会更大”。

　　外经贸局的业务科也更加忙碌，到企业去了解情况，帮助重点企业去争取国家的优惠政策。“即使是像沙钢这样江苏省排第一的出口大户，也不一定了解各级政府最新的扶持政策。我们的业务部门会隔三差五地主动拜访，帮助企业争取最新的优惠政策。”邵军民告诉记者。

　　外经贸局还在努力帮助企业解决融资难的问题，例如组织银企对接活动，近期对担保公司出台一些补贴政策，鼓励他们对中小企业提供信用担保。

　　“进出口是企业自主性很强的事情，对地方政府来说，更多的是做好服务。”张家港保税港区管委会办公室副主任潘正云告诉记者。

　　政府“援手”与企业“自救”

　　在日趋复杂的国际贸易形势下，在“有为”和“无为”之间，地方政府的外贸救济政策，常需拿捏智慧。而诸多外贸企业，在依靠政策扶持的同时，也明白主动调整结构、“自救才是根本出路”。

　　今年11月，江苏省政府专门安排了5亿元资金用于扶持外贸出口。在前几年，这笔专项资金仅为7000万元。