马莉：这是目前国内民营炼油企业面临的难题。像你说的这种情况，由于燃料油炼油成本较高，实际上压缩了民营炼油企业的利润空间，同时也造成了资源浪费。

　　记者：而且我国目前的成品油价格机制对民营油企也是不利的。

　　马莉：我国现行的成品油定价机制曾经对保证国内市场石油供应，减弱国际市场石油价格非正常波动对国内的负面影响，为国内炼油企业在日后石油价格完全放开时应对更加激烈的国际竞争起到了积极的作用。但是，随着近几年特别是2005年以来国际市场石油价格的频繁波动，现行成品油定价机制的弊端也逐渐暴露出来。

　　目前，我国现行的成品油价格未与国际接轨，具有滞后性，对国际市场变化反应不够灵敏，在国际原油价格上涨到一定程度时，出现国内成品油价格与国际市场形成“价格倒挂”；而在国际原油大幅下降时，又下调较慢，造成石油市场的极大混乱，难以及时反映市场的正常价格。

　　而在改革成品油价格体制之前，为了寻求一个合理的市场价格，还必须塑造一个可竞争的市场环境，即首先给予国有、民营企业以公平待遇。例如在今年国际油价高企、国内油价低于国际油价时，炼油行业全面亏损。然而在此情形下，国家仅仅给予国有石油炼油企业补贴，民营石油炼油企业却享受不到这样的待遇，因而亏损严重，被迫减产或停产。

　　破解迷局

　　记者：贵会会长张跃曾经说，未来的石油体系应当是按市场经济的国际规则建立起来的有序、和谐、共赢、竞争的市场体系。你们认为应该如何建立这个市场体系？

　　马莉：我们认为，市场竞争是抑制价格上涨的重要力量，民营石油企业首先应当享受与国有石油企业同等的国民待遇、公平的市场准入机制以及平等的市场主体地位，在公开、公平、有序、规范的原则下，进行平等、公平竞争。这包括我国应适度放开原油、成品油的进出口管理，允许民营企业到国际市场开展原油、成品油等油品贸易，使我国原油和成品油进口多元化、多渠道、多国别、多模式，从而改变目前我国原油、成品油进口的不合理的单一局面。这样既有利于我国降低进口石油成本，又能确保国内石油供应的稳定、经济和安全，保障我国石油战略的安全，使我国炼油企业能得到充裕的油源供应。

　　记者：就民企一直呼吁的行业垄断问题，您有什么建议？如何统筹和协调好国有石油企业、民营石油企业以及国际石油企业三者之间的关系，培育市场竞争机制？

　　马莉：要有序扶持有条件的民营石油企业走向联合，扩大规模，增加实力，与国际市场接轨，参与国际竞争，改变我国在国际石油市场上单一的由国有企业参与的局面。与中国石油市场有着相似特点的巴西，在对石油领域市场化以后，原来的巴西国家石油公司，不仅没有衰落，反而在市场化竞争中，焕发了新的活力，十年间产量翻了一番，而巴西也从一个石油一半靠进口的国家成为石油净出口国。

　　目前，我国国有石油企业在石油市场中所占的市场份额过大，这并不利于我国石油市场的正常发展，在我国屡屡出现的“油荒”也在某种意义上表明了这一点。事实上，垄断体制并不能有效地保证供应，而开放、多元的石油市场，将更加有利于维护石油安全。

　　另外，我们石油业商会也建议国家适当开放上游，允许部分有条件的民营企业进入上游石油区块的勘探、开采。