本报记者 何建华报道

　　11月27日，《中国产经新闻》记者从北京市委会议获悉，今后两年共安排政府投资1200亿至1500亿元，预计带动社会投资10000亿元。此前上海市委决定，至2010年安排1600亿元政府性资金用于项目建设，预计拉动社会投资1.4万亿元。

　　过去的短短3周，似乎成了各地政府的投资数字比赛。与2007年的固定资产投资总额13万亿元相比，地方24个省市在10天内公布的投资计划爆炸性增长，国务院4万亿经济刺激内需方案，已经被地方政府新一轮投资热情放大到18亿元。备受关注的是，这笔如此巨大的投资将从哪里来，并且通过什么方式来筹集？

　　据了解，这个数据目前还仅为地方政府的意向，最终是否能实施还决定于国家发改委对具体项目的审批。11月24日，财政部科研所副所长王朝才表示，虽然地方政府投资热情高涨，但是“最后批下来的肯定没有这么多”。

　　项目以交通基础设施为主

　　《中国产经新闻》记者在公布的24个省市投资计划中看到，云南省计划在未来5年投资约3万亿元居首。此外，投资规模较大的省份还包括广东省今后5年投资2.3万亿，辽宁省明年投资1.3万亿，重庆计划投资1.3万亿等。

　　11月25日，云南省发改委投资处处长鞠云昆对记者表示，目前媒体公布的云南省3万亿投资计划并未正式通过发改委的立项，“只是一个初步计划”。但其同时透露，目前已经确定的投资计划中，包括建设中缅油气管道和石油炼化工程，新建云桂、丽香铁路等大型项目。

　　从各个地方的投资计划来看，交通基础设施是主要的投资方向。如四川总投资36亿元的重庆江北机场三期扩建工程已经全线开工建设，这也是国家今年扩大内需促进经济发展首批批准的机场建设项目之一。

　　政府加社会投资　　

　　经济学家常修泽认为，跟中央的4万亿投资计划的资金来源类似，地方投资18亿元也将遵循目前我国的体制改革思路，采用政府投资加上社会投资的模式，而且“社会投资的资金应该占主体，地方政府不可能有这么多钱”。

　　北京京辉律师事务所何律师告诉本报记者，按照《中华人民共和国预算法》规定，地方政府不得举债，就是不能向百姓借钱。

　　 对此，11月25日，王朝才分析称，地方政府有一些土地资金可以直接投入，此外一些项目也可以通过市场化运作的模式筹措资金，“比如高速公路建设，之前地方已经有很多经验”。

　　银行贷款将成为地方政府筹措资金的重要手段，鞠云昆对记者确认，云南就将采取这个方式筹措很大比例的资金，“我们目前基础建设大部分都是贷款的，确实还款压力会比较大，但没有更多别的方法。”