【本报讯】（记者 林彦龙）昨天，国家发改委网站挂出“国家正抓紧研究完善国内成品油价格形成机制”一文，证实“择机十年”的燃油税改革有望加速实施。

　　原则是多用油多花钱

　　昨天下午，国家发改委官方网站挂出这样一个短消息，标题为“国家正抓紧研究完善国内成品油价格形成机制实施燃油税费改革问题”。

　　燃油税简而言之就是将现有的养路费转换成燃油税，实行捆绑收费。“多用多缴，少用少缴”，能达到节省燃油的客观效果，引导车主少出车，同时保护公路等设施。1998年10月，我国公路法修正案草案里，将燃油附加费改为燃油税。之后“择机开征”的传闻每年都会传出，不过由于涉及范围过大，加上国际油价上涨等原因一直搁浅。

　　目前市场关注的热点包括开征时间和税率，有专家认为，12月1日或者明年1月1日有望开征，而税率则可能在30％－50％，同时，油价将下调20％。世界各国燃油税税率千差万别——美国30％，英国73％，日本120％，德国260％，法国300％，主要根据各国的财政状况而定。

　　不过，开征燃油税会带来一系列必须解决的问题，长城证券分析师王刚表示，一旦国际原油价格大幅反弹，可能迫使国内再次上调成品油价格，那样将大幅增加用油单位和个人的负担，国家可能为农业、交运等部门支付大量的补贴，因此开征燃油税存在一定风险，另外国内大批养路费征收人员等的转移、安置也需要一个相当长的过程。王刚认为，开征燃油税改革推出也并不意味着马上执行，可能留出相当长的过渡期。

　　利好小排量汽车板块

　　前天，石化双雄的股价受燃油税消息刺激大涨，不过分析人士认为，即使开征燃油税对石化双雄利好有限，游资借机热炒的可能性更大。

　　其它受影响的行业包括高速公路、交通运输和汽车制造等。安信证券研究员邓红梅认为，此次开征燃油税对高速公路车流量影响应不大，可能促使车辆由普通公路转向更省油的高速公路。对航运业而言，船舶使用的成品油主要是船用燃料油和柴油，两者的比例约为91。根据目前了解到的情况，船用燃料油征收燃油税的可能性不大，而柴油由于占比较低，其价格上涨对上市公司业绩影响不大。以中海发展为例，公司柴油使用比例为10％，即使假设现有柴油价格不变，燃油税征收比例为30％，公司50％的柴油在国内加油，则对公司业绩影响为0．023元，如果考虑到成品油价的下调，影响基本可以忽略。

　　邓红梅表示，对航空业而言，由于航油不属于燃油税征收范围，开征燃油税对航空机场业没有影响。不过考虑到航油占航空公司总成本的比例已高达40％，国内下调航油价格有利于缓解航空公司经营压力，从而对航空公司形成明显利好。

　　申银万国认为，据测算，目前国内成品油价格比国际高50％－60％左右，燃油税若出台将对汽车行业形成偏正面影响，可节约使用成本，有利于小排量车、节能车的销售。若取消1．0排量轿车的消费税，则一汽夏利将受益于此次消费税调整，其它上市公司上海汽车、一汽轿车和长安汽车基本上不受影响。