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全国交通厅局长提前进京开会 可能聚议燃油税

http://www.sina.com.cn  2008年11月20日 04:57  每日经济新闻

  每经记者 毛欢喜 发自北京

  昨日,有知情人士向《每日经济新闻》透露,本月即将举行的2009年全国交通工作会议上,与交通运输部门利益攸关的燃油税改革方案极可能成为焦点。

  据了解,往年这种布局全年工作性质的全国交通工作会议,通常会在当年的1月中上旬举行,而今年的这一会议,却提前到了11月,“很可能和现在大家热议燃油税是否开征、何时开征的背景有关。”上述知情人士说。

  不过,昨日来自交通运输部新闻处相关负责人的说法则是:外界传言的全国交通厅局长进京开会,并非商讨燃油税问题,而是召开2009年的全国交通工作会议,至于燃油税何时开征,到时会统一发布消息。

  记者了解到,尽管尚无时间表,有关燃油税及养路费的相关话题却已于近期迅速升温。

  83.38%多数网民赞成燃油税

  11年来,开征燃油税的议案载沉载浮。11月18日,发改委能源研究所所长韩文科透露,酝酿多年的燃油税改革可能于近日推出,这一消息受到了多方的热烈关注,新浪的网络调查“你是否赞成征收燃油税”显示,有83.36%的网民选择了赞成。可见,大多数人们期盼通过燃油税实现“多用多缴,少用少缴”的愿望。

  同时,即将出台的燃油税税率也成为热门话题,在“你认为燃油税税率多少合适”的问题中,约有8成网民希望税率低于30%,其中,40%的人希望在10%以下,而希望税率在10%~30%之间的网民则占到投票人数的38%左右。

  30%?燃油税或定率征收

  中央财经大学税务学院副院长刘桓昨天在接受记者采访时说,目前燃油税征收有两种方案,一种方案是定额征收,一升油征税要上涨1.4元至1.5元。另一种方案是定率征税,征收比例为20%。目前,中央最后定哪种方案还很难说,但大多数人比较认同定率征收方案。

  他说,从市场看,容易接受的是定额征收,但大多数税务专家认为是定率征收。因为从长远看,油价波动很厉害,在油价很低的情况下,定额征收显得价格会很高,但是在油价很高的情况下,定额征收显得价格又会很低。他表示,第二种方案,大多数人是同意的。

  刘桓认为,燃油税收应该随行就市,定率征收比较合适一点,而且大家也比较认可定率征收。他同时表示,目前两个办法,中央最后定哪个还很难说。不过,他认为,从总体来说定率征收是一个比较合理的方案。

  如果采用后一种方案,税率会是多少?目前业界较多预测的是30%至50%之间,多数石化行业分析师认为30%的可能性相对较大一些。

  长江证券分析师王刚认为,30%水平的税率要高于美国,与加拿大大致相当,低于欧洲,“一下子征收过高,消费者可能会很难接受。”

  平安证券石化行业分析师张国君表述了同样的观点,他认为,开征燃油税初期,一定会充分考虑下游的消费能力问题,不会提得太高,至于具体征税额度,他估计可能在30%至50%之间,“目前93号汽油每升6.15元,如果成品油价每吨下调800元~1000元,每升将下调到5.3元左右,如果开征30%燃油税,那么油价变为每升约6.9元,如果排量较小,每月在100升左右,减去养路费,市民的支出可能还会有所减少。

  养路费存亡 仍是未知数

  燃油税开征尚无明确时间表,明年交通运输部门是否仍开征养路费,亦是未知数。

  一方面,一些地方政府的交通主管部门已经部署了2009年的养路费征稽工作。据交通运输部网站消息,10月29日,重庆市交委就2009年养路费征稽提出要求,要提高实征率,确保收费任务圆满完成。

  另一方面,北京市交通部门一位知情人士则称,他们未收到2009年养路费征稽的相关规定,一般而言,要到十二月中旬才会部署来年的征稽部署工作。而媒体报道的燃油税报道则令养路费征收的工作人员人心惶惶,燃油税改革喊了十年,仍未有定论。

  交通运输部新闻处相关负责人昨天表示,外界传言的全国交通厅局长进京开会,并非商讨燃油税问题,而是召开2009年的全国交通工作会议,至于燃油税何时开征,到时会统一发布消息。

  知情人士透露,其实燃油税的开征无需多长的准备时间。“从流通环节征税,卖多少,就收多少税。”把税加入到成品油价当中。比如,在炼油厂和加油站环节进行征收。

  而对于交通部门而言,养路费如果不收,则交通基础设施建设会大受影响。这位知情人士透露,很多道路的修建是拿养路费作为资本金,向银行贷款作为工程款,如果失去养路费这部分,那么交通行业基础设施建设势必受到影响。

  记者昨日还从相关人士处了解到,四川省交通厅厅长高烽、四川省交通厅稽征局局长张琪昨日飞赴北京,而他们此行正是要去参加一个关于燃油税的会议。

  昨日晚上,记者辗转联系上张琪,对于四川明年是否继续征收养路费,他只表示“不知道”,随后以正在出差为由挂断了电话,不愿透露更多的信息。

  另外,对于成都养路费的开征时间,一负责人表示,将等待厅长和局长从北京回来才能决定。

  弦外之音,全国各地的交通厅局长们将在北京的全国交通工作会议上,讨论有关燃油税的话题?(成都商报记者吕波、赵素冰对本文亦有贡献)

  相关专题:中国可能即将开征燃油税

 
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