本报记者 孙东辉

　　国务院确定4万亿元投资计划，提出实行积极财政政策和适度宽松的货币政策，让地方上扩大内需的投资热情快速迸发，新一轮投资高潮将至。

　　各地争食诱人蛋糕

　　“之前还有点儿藏着掖着，现在蛋糕都端出来了，能不争吗？”宁波市发改委一位负责人在电话里告诉中国经济时报记者，他们在10月中旬就接到省里分管领导的口头通知：“充实在建项目材料，把其他能上的项目尽快上报。”

　　四季度安排中央投资1000亿元的消息一出，国家发改委11月10日召开紧急会议表示，将优先安排符合投向并可以迅速形成实物工作量的在建项目，加大投资力度，加快建设进度，并及时启动符合条件的新开工项目。

　　“地方管的投资占大头，差不多有75%左右；中央管的一块是审批制，占全国总投资量的10%左右；另一块是核准制，占15%左右。”国家发改委宏观经济研究院投资所研究员张汉亚对本报记者说。基础设施投资对保持地方GDP增长、拉动内需方面“功不可没”，“一旦中央政策信号被释放，地方政府就有很大的投资冲动。”

　　本报记者先后从广东、浙江、安徽、河南、山东、内蒙古等地方发改委证实，10月下旬，各地方政府主导的投资项目，已纷纷向国家有关部门申请审批。而10月17日国务院常务会议是各地做出上述举动的重要判断依据之一。此次会议研究了四季度经济形势，强调要加大基础设施和民生领域重大项目建设的投资力度，扩大内需，保持经济持续稳定增长。

　　各地此时欲借国家保增长、扩大内需的东风，实现地方大项目的审批。“上半年还是防止经济过热，之前国家宏观政策是限制基础设施投资。”上述宁波市发改委负责人半开玩笑半认真地说，“没想到幸福像花儿一样，一下子全开了。”

　　按照惯例，宏观经济政策将在11月底12月初的中央经济工作会议上定调。而11月5日召开的国务院常务会议提出，将财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。为直接拉动经济，今后两年多时间内新安排4万亿元的投资。

　　“‘过了这个村就没这个店’了，除了‘两高’行业和低水平重复建设的，能报的肯定会尽量上报。”河南省发改委工业处一位负责人对本报记者说：“可以想象，各地申报项目又该‘你追我赶’了。”

　　“只能给你说个方向，像水利建设、铁路建设等；具体多大规模，还要区里最终确定。”内蒙古自治区发改委综合处徐处长透露，黄河防洪工程、大型灌区的续建配套与节水改造工程、牧区的水利工程等水利建设是下一步内蒙古的投资重点。青岛市发改委负责人说了句“很忙，项目清单很长，像地铁建设项目比较受关注”，就匆匆挂断了电话。

　　投资领域以民生、基建为先

　　“不只是山东，像北京、河北、湖北都加大了房地产建筑业的投资。”山东省发改委发展规划处负责人告诉本报记者，他们已经依据中央、国务院确定新增中央投资的安排方向和重点，加快了对建设保障性安居工程、建设农村民生工程和农村基础设施等方面的规划。

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