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农产品出口受阻 商务部力推批发市场公共化

http://www.sina.com.cn  2008年11月09日 02:37  经济观察报

  席斯

  为了增加农产品出口,商务部正在力推国内4300家农产品批发市场成为国家出资的公共设施,同时缩减数量以增强操控力。目前,这些批发市场绝大多数为私人企业运营。

  这一数字是全世界所有批发市场的总和。这些市场承担了中国农产品流通的七成份额。

  今年,中国迎来了近十年来最大的丰收年,而受毒牛奶、毒鸡蛋、蛆柑等食品安全事故的影响,10月农产品出口全面受阻。

  业内专家对农产品批发市场偏离市场化方向表示质疑,并指出“此前政府投建的那些批发市场很多都没有办好”。而市场化方向与建立大型农产品批发市场,做强农产品贸易的政策导向,也并不矛盾。

  和国际对接

  “先整合全国大大小小的批发市场,再将其转变为公共设施,这是我们努力的方向。”全国城市农贸中心联合会副会长王兢,对于批发市场未来的发展方向毫不怀疑。

  11月3日,中国国际农产品贸易对接会亚太批发市场大会新闻发布会上,商务部副部长姜增伟也表示,希望通过建立大型农产品物流企业,做强农产品贸易,规范国内农产品交易秩序。

  “批发市场存在的一个最主要的作用就是形成价格。”王兢说,与日欧等国家比,中国的农产品价格稳定性不是很好。

  而价格稳定、供应稳定、质量安全有保障是农产品贸易做大做强的前提。中国农产品出口比例非常低,而且这一年多一直是贸易逆差,近几个月逆差更为严重。

  “而不论发达国家还是发展中国家,他们都用法律规定,农产品批发市场属于公共设施。”王兢介绍说,有的是100%政府投资,有的是70%。

  中国也曾考虑是否政府投资建设批发市场,但因为中国面积大、需要的市场多,政府财力有限,所以采取了 “企业建市场,企业管市场,市场企业化”模式。

  4300多家农产品批发市场对政府的管理职能提出了挑战。卫生安全检测等标准无法在那些规模小的批发市场推开。而4300多家市场也带来了恶性竞争甚至亏损。

  商务部希望通过农产品批发市场与外国市场对接,提升中国农产品出口量,做到提档升级。

  2006年,韩国16家农产品批发市场的负责人组团来到北京新发地农产品批发市场采购白菜。他们希望直接与中国的批发市场建立联系,向韩国进口所需蔬菜水果。这一举动启发了一些商品流通方面的专家和官员。

  全国城市农贸中心联合会通过多次出国考察认为,以批发市场做为外贸平台,促进中国农产品贸易切实可行,且符合国际潮流。

  国内的批发商也发现了这个问题,希望批发企业能与外国批发市场建立长期的供货关系。

  王兢认为,大型批发市场与国外市场的对接不仅可以提高中国的农产品出口,还可以使中国的批发市场规模化、规范化、现代化。

  国际买家对产品要求非常高,比如他们需要重量相等的白菜分装在一个纸箱内,上面要标上,哪个批发市场哪个经销商的白菜。这些要求从国际贸易延伸到国内贸易领域,整体提升批发市场服务和供货质量和标准化方面的水平。

  对接中,中国的批发商们发现,国内外批发市场规模有着悬殊的比例。人口与北京相当的韩国首尔,其最大的批发市场供应着首尔农产品流通额的80%以上,而北京最大的新发地市场只供应北京1/6的份额。

  根据这个需求,商务部希望在未来几年,各省市建立大型农产品物流企业,在规模、服务、技术上能与国外批发市场真正对接。

  而这个要求在王兢看来,只有政府投资能达到,只有把农产品批发市场公共化才能实现。

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  来源:经济观察网

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