理财周报记者 祝贺/文

　　 “这次的信号比较明显，看来政府部门是要出台一系列新措施，整顿和规范包括进口汽车在内的营销渠道。”标致雪铁龙（中国）贸易有限公司媒体负责人董苏华告诉理财周报记者。

　　 继雷克萨斯等三家汽车公司先后被商务部暂停进口许可证后，被“敲山震虎”的各大跨国公司不约而同地感受到新政即将颁布前的丝丝寒意。

　　 商务政策不分内外

　　 “游戏规则”待变

　　 目前在流通领域，界定厂商与国内经销商地位关系与合作关系的最主要的法规是《汽车品牌销售管理实施办法》（下简称《管理办法》），其核心是授权经营。其中在进口汽车领域，由于跨国公司既是进口商又是贸易商，身兼多职，因此将产品的定价权、对经销商的考核权等也大权在握，并顺势将所有的经营风险几乎全部都转嫁给经销商。

　　 “从进口车市场来说，经销商不仅要承担投资建店的资金压力和高额的提车订金，还被迫接受不合理库存和搭售市场滞销车型。此外，除了日本产地的汽车外，其他产地运往中国的汽车多数订单时间都在三个月以上，其中汇率差的损失也完全由经销商来承担。经营风险可谓居高不下。”一位熟悉进口车业务的人士告诉理财周报记者，“相反，利用最小的成本，跨国公司却可以在最短的时间在产品供应、销售网格、配件供应和售后服务等各个环节实现对进口汽车营销网络的垄断。”

　　 除了经销商存在经营风险外，另外值得警惕的是，国家的税收部门和消费者也并未从中获利。据知情人士介绍，跨国公司通过采取全资、控股等方式在我国设立进口汽车总代理商，客观上造成总经销商与股东二者之间的关联交易，其采用低价报关从而偷逃海关税费，或采用高价报关的方式可以把利润留在海外，前者造成了税收的大量流失，后者则造成中国进口汽车价格虚高，损害了消费者的利益。

　　 也正是看到了权力被滥用后造成的种种恶果，包括商务部在内的政府部门一直在酝酿对《汽车品牌销售管理实施办法》进行调整和修订。在今年五六月间，中国WTO研究会和中国汽车流通协会先后邀请商务部、国家发改委、国家工商总局官员以及国内经销商代表召开了数次研讨会，讨论新的市场规则。

　　 据一位参会人士透露，讨论中的新政策包括进一步明确“授权”的概念或改为“委托”；允许多种流通业态并存；制订品牌供应商设立标准等；而在进口车领域，则要求政府部门适当放开平行进口，通过这一方式来弱化总经销商垄断的地位；关于《管理办法》中原来所未规定的搭售、年底返利等规定，则要采取相应的办法来改变，并通过正当交易来获取相应利润。

　　 “规范进口车市场的秩序，需要先从规范国内渠道市场开始，做到内外一致、公平合理，这样才能更有力地拿起法律武器向跨国公司提出要求。”业内人士建议。

　　 跨国厂商继续

　　 咬紧中国高档车市场

　　 当金融危机继续席卷全球，吹冷了北美、欧洲市场时，各大汽车跨国公司在紧衣缩食的同时，仍然紧盯中国汽车市场尤其是进口车市场的丰厚利润。眼下，尽管不再火爆却继续保持平稳态势的中国市场，正在成为各大汽车厂商的避风港。

　　 在上周宝马（中国）的媒体开放日上，宝马集团大中华区企业事务部高级经理马庆生表示，在金融危机爆发的9月，也是宝马汽车感到形势严峻的一个月，当月宝马的全球销量同比下降25.6%，但是在中国市场的累计销量同比却增长30%。

　　 “我们预计明年也会是非常困难的一年，因此宝马暂时不再推动在美国的销售，而改为尽量满足其他市场，包括新兴市场的销量，以尽量减少损失。亚洲有可能成为取代其他市场成为全球最大的汽车市场。”马庆生说。他介绍，今年前9个月BMW品牌汽车的销量达到44980辆，同比增长29%，MINI品牌的销量2362辆，同比增长65.9%。

　　 “我们仍然看好高档车市场的增长。预计从2005年-2019年，全球高档车市场的增长将超过40%。因此，尽管金融危机从中短期来看对宝马的销售会有影响，但是宝马的中期目标并未改变。”马庆生说。

　　 在今年前9个月，中国大陆的高档车市场销量约24万，占整个乘用车市场份额的4%；相比之下，台湾地区的高档车市场份额约为整个乘用车市场的9%，香港地区的高档车市场甚至达到30%。

　　 “这一趋势未来在中国也将显示，国内的高档车市场份额将继续扩大。”马庆生说。他同时表示，明年新宝马7系和改款5系将成为中国市场上继续推进宝马销售的推进力量。

　　 对于眼前的蛋糕，总会有很多的觊觎者。在日前举办的2008雷克萨斯尊贵体验之旅北京站活动上，雷克萨斯中国副总经理曾林堂表示，金融风暴对全球市场的影响预计需要5年左右的时间才能彻底消退，但是相比之下，中国市场所受到的影响比较小。

　　 “从销售数字上看，中国已经是雷克萨斯排在北美市场之后的第二大市场，因此雷克萨斯会尽可能地为消费者提供更多的车型选择，不良影响自然会在某种程度上被稀释。”曾林堂说。据他透露，明年雷克萨斯还将有3款新车型引入中国。

　　 此外，也有汽车厂商选择在经济看冷的情形下继续加强在中国的进口车业务，三菱汽车日前宣布，该公司将进一步将设立统括三菱进口车业务的新公司“三菱汽车销售(中国)有限公司”，负责大陆地区的三菱品牌进口车业务，预计于明年4月开始营业。

　　 越来越多的新进入者虎视眈眈地注视着中国市场的发展，而在利益趋动下，跨国公司能否甘心将丰厚利润拱手让出？跨国公司与政策博弈的结果，将最终决定中国汽车经销商们的生死存亡。

　　 汽车厂家和经销商的矛盾冲突

　　 　　　　经销商投诉：

　　 一，某某企业要求经销商必须在一定的时间内用现金提走其积压在港口的库存车；

　　 二、该企业要求经销商在提比较畅销的SUV车型的同时，搭售目前市场几乎无人问津的其他车型；

　　 三、该企业随意扩大网络，严重损害了原有部分经销商的利益——若有经销商不按要求提库存车或搭售车，它就在该区域发展设立第二家4S店，让原有和新建的4S店的利益都难以保障。

　　 不平等由来

　　 一、签署极不平等的授权经营合同；

　　 二、向经销商转嫁库存、收取高额的提车订金，大量占用经销商资金；搭售滞销车型；

　　 三、授权经营合同一年一签，并且随意解除授权经营合同，导致经销商巨大投资无法收回；

　　 四、干涉经销商人事任命、财务等日常运营工作等。

　　 五、部分品牌的总经销商通过与其股东——外国汽车生产企业的关联交易，低价报关或者高价报关，偷逃关税或者转移利润，造成中国进口汽车价格虚高。

　　 （理财周报记者　罗裕／文）

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