背景

　　企业年金市场的发展对上海市有着非常重大的现实意义。企业年金市场的进一步发展，不仅有助于完善多层次养老保障体系，缓解财政压力，而且有利于促进金融市场的完善和转型，同时还有助于构筑上海人才高地，推进国际金融中心建设。

　　上海市企业年金的发展起步较早，在政府的引导与扶持下，企业年金市场发展较为迅速。自实施企业年金制度以来，上海市企业年金市场份额一直占到全国企业年金市场的10%以上，逐渐形成了上海市企业年金市场相对于全国其他地区的“领先优势”，为经济社会的发展提供了有力支撑。随着上海市人口老龄化进程的加剧以及养老保障制度改革的深化，上海市企业年金市场也将迎来难得的发展机遇。进一步推进上海市企业年金市场的发展，继续做大做强企业年金市场，保持上海市企业年金市场的“领先优势”，需要上海市高度重视企业年金市场的发展，出台更具撬动以及刺激效应的政策，扶持、引导企业年金市场。

　　《意见》即是在此背景下，由上海市劳动保障局、上海市财政局共同制定出台的。《意见》反映了上海市政府对本市企业年金市场发展的重视与支持企业年金市场发展的决心，为上海市企业年金市场的持续健康发展打开了新局面。