仅灾区重建规划方案的出台，就要分三阶段完成：

　　第一阶段初步定于7月20日完成，以县为单位制定出台城镇体系规划，哪些县和乡镇要搬迁，或者异地重建将会有结果，此外，还将对国家历史文化名城遭受破坏的情况进行评估，研究提出解决方案；而第二、第三阶段分别侧重于制定农村建设规划和城乡住房建设规划。

　　对于三个阶段的总体时间，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，目前还给不出一个准确日期和数字。因为整个过程，首先要由专家评估组对受灾地区地质、地震等方面做全面评估；在这基础上，还要考虑到这次地震造成的破坏程度，以及目前在震区可能进行调整的条件，最后形成一个初步规划；再通过社会公示，经过政府和有关主管部门的审查，最后形成一个建议规划。

　　曾任唐山地震震后建设指挥部规划组副组长的赵振中表示，唐山发生地震后第二个月就做重建规划，但最后批下来前后花了半年。而唐凯认为：“唐山花了半年就出台重建规划，够快了，相比之下，汶川地震重建规划的制订需要考虑更多因素。”

　　中国式赈灾：对口援建

　　地震后三天，国务院抗震救灾总指挥部会议，除了谈及紧急调运帐篷，首次将过渡房提上日程。5月20日晚，住房和城乡建设部部长姜伟新连夜主持召开全国住房城乡建设系统电视电话会议，部署了第一批100万套过渡安置房建设任务，由20个省市向灾区对口援建。5月24日，全国对口支援地震灾区临时住所工作会议在成都召开，国务院决定在第一批100万套过渡安置房的基础上，做好第二批50万套的准备工作。

　　6月5日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。在灾后重建工作中，将坚持“一省帮一重灾县”的方式，尽快确定各省对口支援地区，尽快启动灾后重建规划工作。

　　具有中国特色的独特赈灾模式：对口援建开始启动。

　　目前，此次地震的灾后重建的对口支援体系，主要涉及建设和民政两大系统。

　　建设系统的对口支援，主要是由援助省组织一定数量的过渡房的生产和安装，成本主要由中央财政和援助省市地方财政分摊。民政系统方面，主要还是各地民政局利用募集到的捐款，组织采购灾区紧缺各种物资并运至当地。

　　5月20日，民政部下发《关于实施对口支援四川汶川特大地震灾区工作的紧急通知》，要求江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东六省民政厅分别对口支援四川的受灾州市。5月22日，民政部再发《关于对口支援四川汶川特大地震灾区的紧急通知》，调整和扩大了支援力度，要求各省民政部门分别对口支援四川21个重灾县及甘肃、陕西灾区，目前阶段的主要任务是，提供受灾群众的临时住所以及灾区急需的棉被、衣物、食品、饮用水以及灶具、床等生活物品。

　　从5月20日任务下达到5月25日短短的5天时间，所有对口支援的省市全都派员到达灾区，对口支援各受援地市开展了规划选址和场地平整等大量前期工作。国务院各部门在组织原材料供应、运输、土地供应等方面也加强协调，使得过渡安置房的生产和建设顺利进行。据不完全统计，各援建省市已选定援建点489个，为完成第一期25万套过渡安置房的建设提供了有利条件。进入6月份后，日安装完成量逐日增加，已达到5000套的水平。截止到6月4日，四川、甘肃、陕西灾区过渡安置房已经安装26730套，正安装14353套，待安装68448套，生产地已发运43444套，待发运51437套。