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王毕强
《反垄断法》和中国央企整合潮不期而遇。
此时,距离国务院国资委确定的149家中央企业到2010年缩减整合至80-100家的目标,时间无多。未来两年,面临重组的央企数量将超过国资委成立5年来实施重组央企的总和。
而8月1日正式实施的 《反垄断法》则要求达到一定规模的企业重组,必须由商务部反垄断调查局进行反垄断审查。
国资委研究中心人士表示,央企重组是由国务院做出决定,不需要通过商务部反垄断审查。
国务院法制办《反垄断法》修改审查专家组成员、中国政法大学竞争法研究中心主任时建中教授则表示,《反垄断法》规定得很清楚,企业重组达到一定规模的,都必须进行反垄断审查。
央企重组高峰
“奥运会之后我们会采取措施,分批来调整。三年早过去了,不能成为行业前列的,我放宽到前六名,但一定要调整。”7月22日,国资委主任李荣融再次表达国资委对推进央企合并重组工作的决心。
在李荣融表态之前的7月10日,国务院公布国资委“三定”方案,其中第一项“职责调整”中就规定:加强指导推进国有企业改革和重组的职责,加快国有经济布局和结构调整,推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。
事实上,推进央企合并重组,一直是国资委成立以来的一项重要任务。按照国资委的要求,到2010年,国资委下属的央企要调整和重组至80-100家。并推进国有资本向重要行业和关键领域集中,增强国有经济控制力,发挥主导作用。
在结构调整上,央企将向军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运七大行业,以及装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁等行业的重要骨干企业集中,以保持国有经济在这些领域的控制力。
根据国资委官方网站7月3日公布的消息,最近一次的央企重组是中国国际企业合作公司并入中国诚通控股集团有限公司,成为其全资子企业。至此,国资委下属央企由150家调整为149家。
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