北京奥运对吸烟说不

控烟专家臧英年认为，奥运会期间，广大国际游客观看北京奥运赛事的时刻，是展现控烟成果的时刻。“这让中国的控烟工作与国际控烟发展趋势接轨。”

　　北京奥运会是《烟草控制框架公约》正式生效后，举行的第一届奥运会

　　5月1日，北京奥运会倒计时99天之际，一些“禁止吸烟”的铭牌将挂在北京市包括体育场馆、高校教学区等区域内，这是用一种“环保”的方式告诉大家：北京奥运会近了。

　　《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》（下称《若干规定》）将于5月1日起正式实施。这是在1995年北京市人大通过的《北京市公共场所禁止吸烟的规定》（下称《规定》）基础上，进一步扩大了禁止吸烟公共场所的范围，以便达到无烟奥运、全面实现北京公共场所“完全无烟”目标。

　　4月24日上午9点，离北京市奥组委关于控烟的新闻发布会还有1个小时，现场已经座无虚席，在大厅外放置着多款“禁止吸烟”的铭牌供记者拍摄。

　　“中国是世界烟草第一大国，全球13亿烟民中，3.2亿在中国，而且35％是在工作场所吸烟。这一规定的实施凸显了中国政府改变上述情况的决心。”发布会上，北京市爱卫会副主任孙贤理表示。

　　“无烟奥运会”的承诺

　　北京奥运会是《烟草控制框架公约》（下称《公约》）于2005年2月正式生效后，举行的第一届奥运会。

　　第一次提出“无烟奥运”口号的是1992年巴塞罗那奥运会。当时，由世界卫生组织、西班牙卫生部、巴塞罗那奥运会组委会和巴塞罗那市政府联合组成了一个国际无烟奥林匹克工作组，对这届奥运会实现全面禁烟。

　　在巴塞罗那奥运会期间，比赛场馆和一切公共设施均悬挂“NO SMOKING”的牌子，禁止一切香烟及与香烟有关的广告；在巴塞罗那室内的一切公共场所也一律禁止任何人吸烟。这一系列做法是为了净化奥运会，创造良好的环境。

　　到了1996年亚特兰大奥运会，比赛场馆不但禁烟，而且禁止烟草企业的促销活动。

　　而2000年悉尼奥运会，悉尼奥组委控制的一切建筑全部禁烟，这不仅包括室内和户外场馆，还有新闻中心、广播中心和赞助商搭建的服务设施。少数吸烟区均在户外，而且远离人群、场馆入口、窗户和通风口。吸烟区附近不能出售食品或其他商品，以免造成服务人员和顾客被动吸烟。

　　2004年雅典奥运会逊色不少，一些比赛场馆内可以吸烟。比赛期间，雅典奥组委和联合国环境署发送了4万个可降解纸烟灰盒，提醒那些“忍无可忍”的烟民不要乱扔烟蒂。

　　“本次奥运会提出了‘全民健身与奥运同行’的口号，举办奥运会绝对不是竞技体育的概念，而是要全面促进整个社会的文明进步。因此，禁烟与奥林匹克提倡的精神是契合的。”中国奥委会副主席何慧娴昨日接受《第一财经日报》采访时表示。

　　1993年，国际奥委会与世界卫生组织签署协议，加强运动和健康领域的合作，并计划在2000年实现国际奥委会与世界卫生组织的全面合作。其中，最重要的一项合作就是实现奥运会的全面无烟化。

　　“无烟奥运”不仅包括拒绝烟草广告和烟草生产商的赞助，更重要的是实现比赛场馆的无烟化。

　　“作为政府出台的规定，它明确了政府对奥运的态度，体现人文奥运、绿色奥运、科技奥运的理念。”孙贤理同时表示，虽然在奥运会之前开始实施，但是不仅仅针对奥运会，而是一个长远的打算，“奥运会是一个契机，让我们可以巩固这方面的禁烟成果。”

　　《若干规定》的出台，是北京市政府的一项重大举措，也是北京全面履行世界卫生组织提出的《公约》的一项重大进展。

　　“《规定》从1995年到现在的实施情况是不错的，《若干规定》是根据地方性法规，由地方人大授权制定。目前，地方立法部门也在着手新法规的修订。”北京市法制办副主任李灵雁表示，新法还在修订过程中，此前将按照《若干规定》来执行。

　　5月1日新颁布的《若干规定》共11条，对完全禁止吸烟公共场所、部分禁止吸烟的公共场所和宾馆、旅店、招待所、培训中心等提供住宿的经营场所进行了明确的规定。同时，强化了单位责任和媒体的宣传责任。

　　本次变动将原来不禁烟的场所，如：高等院校的教学区，所有的健身场和体育场，宾馆、度假村等休闲区都加了进来。同时，将监督执法的目标主要放在以机关、单位、公司等为主的企事业单位上，而不是个人。

　　针对在非规定场所吸烟的个人，孙贤理表示，北京市爱卫会1000多名控烟监督员将分布在全市各街道、乡镇负责监督执法。针对企业内部吸烟控制，全市各企事业单位共有6万多名控烟检查员上岗检查。对违反规定的单位可处以1000元到5000元的罚款，对个人可处以10元的罚款。

　　北京市爱卫会的所有执法人员以及数以万计的控烟检查员，在发现违规者后，将首先采用劝说的方式，再不能达到目的才会动用处罚手段。

　　“有处罚资格的，仅仅限定于爱卫会的工作人员。”李灵雁补充说，处罚主体不会出现外界认为的混乱状况。