应急救灾中的政府与企业：消融冰雪的责任之道

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　2008年之初，中国南方突发冰雪灾害，《中国新闻周刊》第一时间与中国红十字基金会联合发起“雪灾紧急救援公益行动”。

　　危机时刻，如何应对突发灾害、有效实行危机管理，不仅是对政府施政能力和社会运转能力的一大考验，也是国民爱心精神和企业责任意识的一次特殊检验。

　　雪灾刚刚过去，《中国新闻周刊》新闻中国3月论坛邀请在抗灾中做出不同贡献的政府部门、企业与公益机构，共同探讨消融冰雪的责任之道。

　　 刘北宪：为企业参与社会建设总结经验

　　在刚刚过去的南方雪灾中，现有应急体系还无法完全满足全社会突如其来的需要，在公众自主性日益增强的当代社会，如何实行危机管理，是对政府能力和社会的一大考验；天灾面前，基础设施的脆弱，应急措施缺口，是未来社会建设需要直面的难题。由此，企业为政府分忧补缺、参与社会建设的进程势在必行。

　　这次政府、企业、社会组织同步携手联合救助，初步体现出这样的崭新格局。海内外企业捐赠款物超过政府直接投入救灾资金，成为抗雪救灾中的一支重要力量。一个和谐的公民社会呼唤每一个有责任的企业、媒体和公民贡献力量。相信在成功抗击雪灾之后，这次探讨将可望为推动健全社会应急救助体系寻找契机，为企业履行社会责任、参与社会建设总结经验。

　　汤声闻：呼唤建立应急联动机制

　　这次冰雪灾害不仅是对政府的施政能力、社会的运转能力是一次很大的考验，也是对于社会奉献爱心、企业社会责任意识的一次大检验。从整体看，这次的冰雪灾害政策应对及时有效。温总理四次下灾区，102个将军上路铲冰除雪，企业通过社会组织和政府给予大笔捐助，整个体系行之有效。

　　但是，这次救灾工作也有不少值得探讨的地方。对于应急情况的处理，我们应该累积一定的经验，如果再发生此类紧急状态时，政府、企业、民间力量，以及保险业之间，该如何联动？希望今后能够建立一个比较好的联动机制，使得社会力量和社会组织能够在其中发挥更积极的作用。

　　 李全茂： 更多关注有社会贡献的企业

　　南方遭受了历史上罕见的低温雨雪冰冻灾害，政府紧急转移安置166万人，中央协调紧急调拨棉衣、被198.8万床，保障温饱。

　　截止2月23日，共有20个省和新疆建设兵团受灾，受灾死亡129人，失踪4人，其中没有一个是因灾冻死饿死的，都是因雪压塌房子或者道路冰滑事故而死亡的。

　　救灾取得阶段性重大胜利，灾区人民的顽强斗争和社会捐助起了重要作用，企业发展与民族、国家的发展息息相关，企业的根本任务和最终目标是促进社会全面发展和进步，国家政策应给履行社会责任的的企业更多关注。