可持续发展：求解中国水危机

　　■本报记者 李鹏

　　中国水危机

　　中国水危机！1999年，环境保护人士马军通过其著作《中国水危机》响亮喊出这个口号，自此，中国全社会求解水危机的意识迅速觉醒，实践渐次深入。

　　1999年的新年多少有些难过。1998年，长江、松花江流域爆发大洪水，几乎演变为全国性危机。马军在《中国水危机》中直言，大洪水与生态退化直接相关。严峻的现实验证了人口、资源、环境之间的科学逻辑。

　　洪水只是中国水危机的集中性表现。缺水和水污染才是每个国人日日面对的困境。根据多位水资源专家的分析结果，中国的缺水矛盾自20世纪70年代起就在国内多个地区蔓延发展。至21世纪，全国性干旱愈演愈烈。1999年—2001年连续三年发生严重旱灾，旱情一度波及全国二十三个省区。此时，人们才猛然意识到，“缺水已经上升为中国水资源的首要矛盾。”

　　另据不完全统计数据，全国600多个城市中，缺水城市达400个，日缺水约1800万吨，每年因缺水造成的直接经济损失达2500亿元。1990年起，缺水每年造成农业减产1000万吨到5000万吨，至今尚有2300万农村人口饮水困难。（数据摘自《中国水危机》，1999年）

　　水污染则伴随工业化的高速推进而愈演愈烈。根据“中国水污染地图”的归集数据，每年，全国工业和城市污水排放量达630亿吨。“（这些污水）理论上足以污染全国所有的地表水源。”马军说。特别是21世纪以来，若干年间，河流不断告急。北方的海河、淮河和辽河变黑发臭，几乎成了完全意义上的排污沟；南方的太湖、巢湖和滇池由于接纳了大量有机污染物，造成严重富营养化，时常因藻类爆发而失去水源利用价值。

　　水污染的侵蚀速度远远超过人们的想象。水是生命之源。污水在灌溉我们的农田，水利部有统计数据显示，被镉和汞污染的耕地已扩展至十余个省区。污水流入我们的鱼塘，致病菌、病毒、有毒有害物质往往会导致水生物患病，甚至大量死亡。现在，污水迫使我们的主要饮用水水源转向地下水，地下水开采的加剧将导致了更大的水危机。在淮河流域有些城市，污水甚至已经进入地下水层，导致50米以内的80％浅层地下水都已经变成Ｖ类水质，丧失了水功能。

　　我们之所以认为中国水污染问题愈演愈烈，理由是充分的。在表面，水污染从支流向干流、从城市向农村、从地表向地下、从陆地向海洋，不断扩散。在肌理，水污染和水短缺已经形成一个恶性循环，几乎互为因果：缺水造成污染物难以被稀释，水污染又破坏了有限的水资源，极大地恶化了缺水问题。

　　我们直观感受到了身边的小溪、鱼塘、河流的恶化、消逝。同时，从全国的七大流域来看，水资源状况都不容乐观。

　　黄河是中华民族的母亲河。但是，自1972年黄河首次断流，到现在，黄河断流期维持在200天以上，近千公里河床干涸，给黄河下游两岸人民的生产和生活造成严重困难。水量缺乏导致大量泥沙淤积在水库和下游河道，造成严重的洪水隐患。同时，黄河水资源污染状况严重。在“中国水污染地图”上，黄河上中下游沿线各个城市、厂矿称得上中国水污染的重灾区。

　　长江则是洪水与旱灾并重。上游生态环境的脆弱导致洪水问题依然非常严重，而流域内旱灾的发生也有加重的趋势。干流水量虽还未有明显变化，但许多支流径流量不断减少，从1950年代以来，长江上游的二十多条河流平均萎缩了37．1％。长江污染问题突出，每年排入长江的污水达220亿吨，占全国总排污量的三分之一。随着三峡水坝的建成，库区流速减缓，自净能力大大下降，原有的污染问题有可能变得棘手起来。

　　海河流域，大小三百条支流，枝枝蔓蔓，两岸人民繁衍生息。但是现在，几乎是无河不臭，无水不干。据有关专家介绍，在海河流域，地下水严重超采，形成了一个超过七万平方公里的世界最大地下水漏斗区，造成地表沉降和海水入侵。河北一些城市地下水资源将在十年内采空，这成为促成南水北调的重要因素。

　　淮河流域生态破坏严重，水、旱灾害经常交替出现。加之上游乡镇企业的恶性排污，使得人口密集的下游城市常常陷入有水不能用的窘境，而没有替代水源的农村地区出现了若干“癌症村”，环境灾难开始造成公共健康危机。

　　在西北地区，降水稀少，相对稀疏的河流湖泊，支撑着广大地区的生态平衡。如今河流萎缩，湖泊水位下降，甚至干涸，沙漠与水源此消彼长，荒漠化问题突出，土地沙化速度不断加快。东北地区的松花江和辽河流域的水资源情况也在恶化。松花江枯水季节偏枯，造成严重旱灾，而洪水季节则容易形成水灾。辽河流域水资源短缺，污染极其严重。

　　在东南地区，虽然降水丰富，河流众多，但普遍面临水质型缺水，其中尤以长江三角洲和珠江三角洲地区最为严重。珠江三角洲集中了全国13％的径流量，但各大城市污水泛滥，饮用水水质堪忧。与此同时，中国近海海水水质严重恶化，很多海区赤潮泛滥，甚至面临变成“蓝色沙漠”的危险。

　　西南地区的水资源总量丰富，但面临的开发困境仍然可谓深重。高速发展刺激了能源需求的高速增长，发展水电成为解决能源短缺的重要出路，中国西南地区的大江大河成为了水电开发的主要战场。但是，无序的建坝热潮正在破坏云贵高原和青藏高原的水环境，威胁到当地宝贵的生物多样性和景观资源，以及原住民的生产生活。

　　中国水危机早已成为一个真问题，一个有待破解的大难题。

　　可持续发展

　　1998年大洪水之后，全社会环境忧患意识迅速觉醒，上升为国家意志就是，自此，“可持续发展战略”成为国家战略，与国民经济和社会发展并重。

　　可持续发展概念，源于1987年联合国发布的纲领性文件《我们共同的未来》，即《布伦特兰报告》。这一报告把单纯地考虑环境保护，引申为把环境保护和人类发展结合起来，亦即“可持续发展”。在这一思路的统领下，1992年，世界环境与发展大会通过《里约宣言》，中国是签署国之一。