长治市治污减排堵疏结合

　　本报记者 马东红 黄力

　　通讯员 武素萍报道

　　近日，山西长治市委书记郭海亮表示，“要对漳泽电厂3号、4号机组、沁源煤矸石、郊区霍家沟、武乡鑫兴、潞矿、潞安五阳、山化、襄垣弘升、襄垣华荣等小火电企业，从政策和资金上帮助实施脱硫或燃煤改燃气等技改措施，促进其减排能力提高。”由此拉开了长治市堵疏结合治污减排的大幕。

　　《中国产经新闻》记者在此间了解到，山西省长治市近几年来污染物排放总量居高不下，部分企业违法排污、违规生产情况严重，危及到了地区生态平衡，造成了生态环境的进一步恶化。

　　郭海亮说，长治市潞城、郊区、襄垣交界的地方，既是经济快速增长的“金三角”，也是生态环境问题突出的“黑三角”。污染反弹屡禁不止。有些企业采取偷排、漏排、暗管排放等形式违法排污。全市50％以上的企业属于高耗能企业。高耗能、高排放、高污染企业得不到有效遏制是环境趋于恶化的根本原因。

　　郭海亮指出，长治生态环境的进一步恶化已经危及到了正常的生产生活，地下水开发严重超采，水质进一步下降，全市地表水23个监测断面中，好于三类水质的河流断面不到10%。从另一方面来看，2005年全市

能源消耗总量占全省的11.29%，单位GDP能耗、单位GDP电耗和单位工业增加值分别为全国平均水平的2.85倍、1.72倍和2.59倍，节能减排任务十分艰巨。

　　他认为，除了前面提到的片面追求眼前利益、局部利益和经济利益，忽视长远利益、全局利益和环境利益，以牺牲环境利益换取经济增长的做法普遍存在之外，企业“违法成本低、守法成本高”的现象没有根本扭转、环保事业投入渠道单一、社会和企业治污机制不健全等都是造成上述问题的主要原因。

　　他表示，解决长治市的资源环境生态问题，最根本的是要从优化产业布局入手，加大环境容量控制力。一方面要监督、帮助老企业实现环境治理目标，另一方面新上项目要严格执行项目审批制度，保证环评合格。今后，所有新上项目都要考虑地区环境容量，根据各县市区的自然生态状况、环境承载能力、资源条件和经济发展需要，制定与之相适宜的产业布局规划，对现有产业布局进行调整。坚持堵疏结合，积极创造条件，从政策、资金、技术等方面加大对循环经济和绿色产业的支持力度，集中抓好一批产业关联度高、带动作用大，环境污染小的大项目、好项目。坚持关小上大、总量控制的原则，支持煤炭深加工、机械加工、新技术产业、环保产业、循环经济项目。

　　为此，长治市将加大力度对钢铁、焦化、

化工、建材、铁合金等行业的清理整顿。重点整治未经过环评审批就擅自开工的项目、未执行环保“三同时”管理制度就违法生产的项目、超标排放污染物的企业、长期以试生产名义违法排污的企业，列入淘汰名单而未淘汰的企业和生产设施、已被政府责令关停又擅自复产的小企业。