IT政府采购：将面临科技与财政投入压力

　　随着政府数字化工程的迅速发展，IT产品在政府采购中的份额越来越大。据悉，目前IT产品已经占据货物类政府采购规模的50%以上，与此同时，IT产品的节能降耗也越来越被重视。

　　业内人士认为，IT政府采购的节能化是未来的趋势，但是，不可忽视的是，节能产品面临科技与财政投入的压力。

　　节能降耗成为未来趋势

　　IT产品正在成为继空调、电冰箱等家电之后新的‘电老虎’。据统计，一台功率为300W的电脑以每天开机10小时计算，其每个月的耗电量为90度，而这还不包含显示器的耗电量。2007年，我国PC耗电将超过200亿度，再加上大量的打印机、服务器、网络设备等其他设备，预计我国IT产品2007年总耗电为300亿～500亿度。而三峡电站2006年的发电总量为492.50亿度。以服务器为例。据统计，2000至2005年，计算机的能耗翻了一番，而大多数的增长来自售价低于25000美元低端服务器的广泛普及。

　　据悉，自1998年以来，政府IT产品采购规模呈逐年攀升趋势，目前IT产品已经占据货物类政府采购规模的50%以上。

　　“在给政府客户服务的过程中，我们感受到了政府对节能降耗越来越多的需求，这在未来相当大的一段时间内，将是IT政府采购的一个重要趋势。”英特尔负责政府及公共事业的、企业解决方案部中国大区经理郭京说。

　　事实上，推进政府节能采购，已经成为当前我国政府采购工作的重点和热点。《政府采购法》规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境、节约能源等。今后的政府采购中，在技术、服务等指标相同的条件下，应当优先采购节能产品政府采购清单所列的节能型产品。

　　不久前，国务院办公厅发出《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，要求各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品实行强制采购。一些家电、IT产品已经进入《政府采购节能产品清单》。

　　给企业带来机遇

　　不可否认，政府采购对节能降耗的需求使一些中小企业被淘汰出局，而一些技术领先的大企业也同样面临压力。但是，在IT政府采购节能降耗的大趋势下，企业确实获得不小的商机。

　　2004年年底，我国政府正式出台了《节能产品政府采购实施意见》，明确提出应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品，并列出三段时间表：“从2005年开始，在中央一级预算单位和省级(含计划单列市)预算单位，首先推行政府绿色采购；2006年扩大到中央二级预算单位和地市一级预算单位实行；到了2007年，政府绿色采购将覆盖到全国。”

　　今年8月，刚刚出现在《政府采购节能产品清单》上的电子企业青岛海尔、美的电器、格力电器、海信电器、同方股份、方正科技、七喜控股等电子企业就立刻迎来了利好消息。

　　业内专家认为，IT政府采购倡导节能降耗对整个IT业的发展都有一个倡导作用，特别是激发了企业在节能上面的投入，将企业引向一个新的竞争领域。

　　采购节能产品一次性投入更大

　　但是，不可忽视的问题是，“节能需要付出大量的科技与财政成本”。郭京认为，IT产品的节能降耗是一个系统的工程，主要依赖科技进步的结果，也就是说，需要企业做出大量的科技投入。

　　因此，相对普通产品，拥有高效与节能技术的IT产品的价格往往会更高，这使得政府不得不花更多的钱来购置这些产品。换句话说，采购节能产品的一次性投入会更大。

　　但是，业内人士认为，政府在节能降耗上的投入是值得的。“目前的政府治理，在某种程度上来说和大型的企业很像。以前在纯计划经济的时代，政府治理靠纯预算，其价值取向和业绩评估是不一样的。随着中国政治体制改革和经济改革的进行，政府治理也将按照高效的企业来组织运营。也会考虑投资与回报，只不过政府的回报是以社会效率和社会服务的指标来衡量，未来这将转化为社会的资本增长。”

　　据悉，欧洲曾经研究过如何提高办公设备、电器、汽车、公共建筑等的能源使用效率。该研究结果显示，欧洲公共部门每年大约购买60万台计算机，而节能的13%来自更高效的IT设备。整个欧洲用电费每年约470亿欧元左右，只要每年投入8000万欧元用于节能，到2020年就可以每年节约120亿欧元。