中国玩具业亟待建立质量追溯机制

　　铅超标导致再度召回

　　本报记者 何建华

　　实习记者 李敏霞报道

　　8月16日上午，中国玩具协会的一位不愿透露姓名的官员向《中国产经新闻》记者表示，中国玩具行业已采取相应措施应对美国公司召回中国问题玩具。

　　此前，8月4日，美国最大玩具商美泰公司宣布，因为存在磁铁易被孩童吞食隐患和铅超标问题，该公司将在全球召回近1820万件中国产玩具。美泰公司称，公司通过自查和消费者投诉发现了这些隐患，在被召回玩具中，有900多万件是在美国市场。美泰公司称，目前还没有儿童因这批玩具而受伤。

　　中国玩具业面临危机

　　《中国产经新闻》记者从中国玩具协会获悉，中国玩具业的危机始于今年6月。美国消费品安全委员会(CPSC)和美国玩具公司RC2联合发出公告，召回RC2公司经营的150万件中国产玩具火车，该产品由广东东莞汉胜木业制品厂生产。8月3日，美国美泰公司下属的费雪公司向CPSC提出自愿召回近100万件中国生产的儿童玩具，相关生产公司为佛山市利达玩具有限公司。两起案件的召回理由均为油漆金属铅超标。

　　众多召回事件引发美国民众强烈要求美国公司认真肩负起它们对中国供应商的监督责任。同时，人们的目光也因此而被引向了中国存在的一个重要的公众健康问题：在中国生产的涂料中，铅仍然是一种普遍使用的添加剂。去年俄亥俄州辛辛那提大学公布的一份研究报告称，经检测发现，中国、印度和马来西亚等国的日用涂料中，75％含铅量超出了美国的标准。

　　中国国家质检总局8月10日曾表示，已暂停涉及月初美国玩具产品召回事件的两家中国企业的出口。该部门负责人表示，中国在保障出口产品的质量和安全方面有一整套严格的监管体系，中国出口美国产品的质量绝大多数是符合美国标准的。

　　意识风险 重新洗牌

　　“欧美等国际市场对玩具质量安全的门槛越来越高。中国不少制造商还没有意识到产品召回带来的风险，中国玩具行业从现在起应注重‘修炼内功’。”中国玩具协会的专家表示。“玩具首先要从源头抓品质，建立从原材料采购到生产全过程质量追溯机制。其次要优化市场主体，从原材料、工艺流程、生产环境等方面规范自己的生产活动。这将使那些质量差、规模小、技术落后、存在安全隐患、污染严重的问题产品和企业被逐出市场，而规模大、信誉好、自主开发能力强的企业将会得到较快的发展。同时，政府要加强管理，为企业提供一个公平竞争的环境。”

　　有关部门显示统计，2006年中国出口到美国玩具共30万批左右，而同期美国消费品安全委员会召回的玩具案例便达29起。虽然国内已对涉及召回事件的两家企业暂停其产品出口，但国家质检总局有关负责人认为，中国输美玩具80%以上是由进口商贴牌加工，而大部分玩具产品中国制造商是完全按照进口商的设计进行生产的，玩具出现问题，品牌商和进口商也有很大的责任。

　　例如，美国消费品安全委员会召回的300多万套磁性积木玩具，中国生产商是完全按照国外进口商的设计要求进行生产的，并且完全符合当时的美国法规和标准的要求。因此，中国质检部门方面呼吁，希望国外玩具品牌商进一步完善其产品设计、验收的监控制度，从各方面防止玩具产品的质量安全出现漏洞。

　　中国的铅问题专家表示，成本压力可能是生产厂家普遍使用铅的一个原因。上海交通大学医学院附属新华医院儿童铅中毒专家颜崇淮称，某些私营企业唯利是图，忽视了产品在生产过程中造成的污染。召回事件还引发了人们对另一个问题的疑虑：美国公司应当在发展中国家供应商的生产作业上负何种责任。美国公司在成本问题上持续不断地向中国玩具生产商施加压力，这可能是导致中国公司偷工减料的原因之一。

　　提高玩具质量安全

　　对于中国出口美国玩具出现的安全质量问题，国家质检总局负责人表示，希望充分利用国家质检总局与美国消费品安全委员会在消费品安全方面建立的磋商机制，进一步加强双方的密切配合协调，促进中美贸易顺利健康发展。他同时表示，中方欢迎美国的玩具专家和官员前来参观玩具生产企业和检测实验室，全面了解中国的检验监管体系。

　　这位负责人还表示，中国轻工商会和玩具协会始终要求各出口玩具的生产经营者对产品的安全负责，保证其出口产品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。

　　《中国产经新闻》记者从中国轻工工艺品进出口商会和中国玩具协会了解到，确保玩具质量安全是生产商、品牌商和进口商共同的责任。中国玩具出口中，加工贸易占58%，许多中国制造商是完全按照进口商的设计进行生产的。协会希望国外玩具品牌商、进口商进一步完善产品设计、验收的监控制度，共同防止玩具产品的质量安全出现漏洞。