上半年排污指标一升一降

　　北京二氧化硫下降幅度最大

　　上半年排污指标一升一降

　　本报记者周华公报道

　　8月20日，国家环保总局、国家统计局、国家发展改革委发布的《2007年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报》显示，今年上半年，全国二氧化硫排放总量1263.4万吨，与去年同期相比下降0.88%；化学需氧量排放总量691.3万吨，与去年同期相比增长0.24%。

　　国家环保总局有关负责人说，今年6月下旬到7月上旬，环保总局派出15个核查组赴30个省、自治区、直辖市（西藏除外），就减排工程建设和关停落后产能情况进行核查，抽查重点减排工程进展，现场核实减排情况，及时了解存在的问题和工作中的困难；7月下旬又召开全国主要污染物排放总量审核会，对各地上半年污染减排情况进行了逐一核算，核实各地和全国化学需氧量和二氧化硫的排放量数据。公报表明，31个省（自治区、直辖市）中，北京、天津、河北、山西、内蒙古、浙江、湖北、湖南、广东、重庆、甘肃、宁夏12省（市、区）二氧化硫和化学需氧量排放量均较2006年同期下降，二氧化硫下降幅度最大的是北京市，为13.06％，化学需氧量下降幅度最大的是浙江省，为2.48％；黑龙江、吉林、福建、广西、海南、云南、陕西、青海、新疆9省（区）二氧化硫和化学需氧量排放量均较2006年同期增加。

　　这位负责人说，今年上半年，电力行业二氧化硫减排成效显著，在火力发电量增长18.3%的情况下，二氧化硫排放量同比下降了5.2%，抵消了其他行业二氧化硫的排放增量。国家自去年以来出台的一系列二氧化硫减排措施正在逐步发挥作用，一是大幅提高了新建燃煤机组同步安装脱硫设施的比例，自2006年以来，全国新投运煤电机组同步安装并运行脱硫设施（不包括循环流化床锅炉脱硫）的装机容量比例达到82.5%；二是现有燃煤机组安装脱硫设施速度明显加快，截至目前，建成并投入运行超过5290万千瓦；三是关闭小火电机组取得实质性进展，今年上半年淘汰小火电装机容量551万千瓦；四是各地采取了因地制宜的节能环保电量调度措施，高耗煤、高污染的煤电机组发电小时数不同程度地下降。

　　这位负责人说，上半年在ＧＤＰ增长11.5％的情况下，全国化学需氧量排放量增幅较2006年的增幅回落近3.5个百分点，其原因：一是1至6月份全国新增城市污水处理能力近700万吨／日，其中，完善管网设施增加污水处理量约400万吨／日；二是重点工业污染源治理工程稳步推进，1400多家重点企业采取了污水深度治理措施；三是各地加大结构调整力度，造纸、皂素、酿造等高污染行业结构调整取得进展。

　　这位负责人指出，尽管减排工作取得了一定的进展，但是减排形势依然严峻，存在不少突出问题，主要表现在：一些地方领导干部特别是基层领导干部对落实

科学发展观的思想认识还不到位；经济增长超过预期，增长方式仍然粗放；环境法制不健全；减排投入不足；基层环境监管能力薄弱，环境执法监督不严；政策措施不完善等。今年下半年必须下更大的决心，花更大的力气，采取更加有力的措施，积极落实《节能减排综合性工作方案》中的各项要求，重点抓好以下工作：

　　一是尽快出台污染减排3个管理办法，加快三大体系硬件建设；二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，控制污染“增量”；三是督促加快治污工程建设，确保稳定运行；四是落实政策，在结构调整上寻求突破；五是集中整治违法排污行为；六是深化落实专项督察措施，建立造纸企业环境管理长效机制。