工资协商：打造天平还是喂养尺蠖

　　石子砚

　　广东省劳动保障厅日前透露，到2010年，全省各类建立工会的企业基本建立起比较健全的工资集体协商制度。但是在目前推行企业工资集体协商，还存在不少现实阻力，普遍存在“四不”情况：企业不愿谈，担心协商工资损害了企业方的利益；职工不敢谈，担心提出协商要求被企业解雇；职工对相关工资法规政策不熟悉不会谈；工会组织不健全不能谈。（8月20日《中国青年报》）

　　不可否认，工资集体协商制度，以及这一制度所欲谋求的理想愿景，着实令人期待。但是也不可否认，不愿谈、不敢谈、不会谈、不能谈的“四不”困境，已经使工资集体协商制度举步维艰，有沦为“画饼”的危险。笔者认为，“四不”折射出的，其实是劳资双方博弈的一种严重失衡的现状格局。如果这种失衡的状态不能得以拨乱反正，如果没有“守夜人”为处于弱势和依附状态的劳方撑腰，如果劳资双方没有一个平等的对话机制和博弈平台，那么所谓工资集体协商制度无异于是一场“于虎谋皮”的一场游戏。

　　所谓的“四不”其实就归结到“一不”上，既劳资双方地位的不平等、劳资博弈力量不对称。这种保护弱者的法律法规“失灵”现象，在现实生活中并不少见，比如6月初，我国很多地区持续出现高温天气，国家四部委联合下发通知表示应对高温工作工人发放津贴。然而，超过八成确实需要在高温环境下工作的劳动者，并没有机会享受这一待遇。颇具讽刺意味的是，从6月开始享受这笔津贴或者类似福利待遇的人群，大多数是坐在空调房中工作的白领。而现在，工资集体协商制度，其实也在面临高温津贴一样的困局，遭遇了保护弱者的法律法规“失灵”现象。

　　这种失灵现象，让我们想起“尺蠖效应”这一概念。所谓“尺蠖效应”就是说，尺蠖一会儿收缩，一会儿放直，可是无论收与放都只朝着一个方向——那就是爽了利益共同体而坑了普通老百姓的方向。工资集体协商就是这样，由于缺少一个“权责对应”的公平支点，无论是“累计签订工资集体协议1．4万多份，覆盖企业4．4万多家，涉及职工240多万人”的“收”，还是推行工资集体协商以前的“放”，这种政策的往复，都只偏向利益共同体一方，就像以一伸一缩方式向一个方向行走的尺蠖。

　　因此，如果不弥补这个“权责对应”的公平支点，不解除处于弱势群体的劳方职工的后顾之忧，如果公共管理部门不能成为职工的“守夜人”，不能通过有效保障来改变他们委曲求全、逆来顺受的这种“哀其不幸、怒其不争”生存状态，不能形成劳方自己的“利益集团”和代言人，那么一切可能皆为空谈，劳方和资方也就不会形成一个良性谈判和利益博弈的“天平效应”，从而在两者势均力敌、半斤八两的摇摆中实现互补和双赢。

　　有人说，正义女神一手持有衡量权力的天平，另一只手握有为主张权利而准备的宝剑。无天平的宝剑，是赤裸裸的暴力，无宝剑的天平，则意味着法的软弱可欺。天平与宝剑的相互依存，正义女神挥舞宝剑的力量与操作天平的技巧得以均衡之处，恰恰是健全的法律之所在。而现在，“工资集体协商制度”这一正义女神手中所缺少的，其实就是那把为主张权利而准备的宝剑。这只宝剑的出鞘，既有赖于劳方权利意识的觉醒，但更重要的是公共管理部门的责任归位、《劳动合同法》等制度设计和配套措施的及时跟进，以此来弥补这个缺失的“权责对应”的公平支点。惟其如此，工资集体协商方能走出“尺蠖效应”这个怪圈。

　　工资集体协商制度到底是打造天平还是喂养尺蠖？这是个问题。这个问号急需拉直！

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