不哄抬物价承诺：自虐还是被虐

　　王石川

　　“不盲目跟风搭车提价，不捏造、散布涨价信息，不囤积居奇、哄抬物价。”17日上午，山西省太原市面粉二厂、太原田禾食品有限公司等200余家企业，联合在不哄抬价格承诺书上签字承诺。（8月20日《法制日报》）

　　方便面协会暗箱操作，缔造价格联盟之举，招致口水如泼。在民怨鼎沸的舆论压力下，在行政权力的直接介入下，方便面价格联盟迅速死于非命。在涨价命题处于风口浪尖之际，太原市内200余家国有、私企联合签发不哄抬物价承诺书，委实显得另类而有心机。乍看起来，承诺书有些危机公关的意味，不惜通过自虐的方式来赢取市场，笔者认为实际上这有着复杂因素。

　　表决心容易，签发不哄抬物价承诺书也不难，难的是如何定义哄抬物价的界限。何谓盲目跟风搭车提价？别人涨价了，自己也涨，算不算盲目跟风？物价问题向来牵动人心，监管部门向来颇费周折。发改委早就表示，对市场调节价格的监管，政策性很强，在执法过程中要注意掌握政策。第一，区分成本推动合理转嫁与借机哄抬价格的界限。第二，区分企业自主定价与串通涨价的界限。第三，区分价格信息服务与操纵价格的界限。如果没有详备的措施加以甄别，就会陷入公说公有理、婆说婆有理的争执当中。如果连何谓盲目跟风都定义不清，最终，所谓的不哄抬物价承诺只能是口头发言，并无实际可操作性。

　　其实，根据《价格法》规定，除实行政府指导价和政府定价的商品和服务，其它商品均由经营者自主定价。尤其需要强调的是，在同类商品已经充分竞争的态势下，只要不违犯法规，经营者当然可以自主定价，对此行政权力不宜插手，竞争对手也无需置喙。此外，按照《价格法》，经营者不哄抬物价本是经营底线，何需大张旗鼓地宣扬，何需煞费苦心地昭告天下？

　　有一个耐人寻味的细节不能不提，该承诺书并非由经营者自发推出的，而是太原市物价局、太原市总工会等9部门共同发起。原来如此！物价局等行政部门的介入传递了一个讯息——签发不哄抬物价承诺书绝非仅仅是企业行为，而是不折不扣的行政行为。既然如此，所谓的不哄抬价格承诺书到底具有多大的可行性，又能否行之长远，就大可怀疑了。毕竟，若市场已经形成比较健全的自我调控机制，行政权力的强力撮合，往往会出现不是事与愿违就是于事无补的尴尬结局。

　　试想，当相应的原材料出现价格飙升之际，这些签发不哄抬物价承诺的200余家企业会不会无动于衷？要想不随之提升物价势必陷入坐以待毙的困境。到那时，所谓的不哄抬价格承诺书还会有约束力吗？须知，生存比承诺书更重要。

　　当然，物价部门不是不该管物价，关键是该怎么管？太原物价局牵头发起不哄抬价格承诺书，其实有着一定的前后语境。当前，物价的每一点波动都触痛民众，在民众的强烈舆论压力下，物价部门不能坐视不管。此外，在一些地方，也确实出现了哄抬物价的行为，这也需要物价部门重拳出击。查还是不查，这不是问题，对价格联盟就应该查。但是，相关行政部门不能急于求成，更不能寄望于寻求一劳永逸的措施，甚至为控制物价不惜违背市场规则。

　　因此，笔者认为，所谓不哄抬物价承诺书，对于物价部门来说，是一项光鲜可见的功绩，是一种有着良苦用心的行政行为：对于经营者来说，貌似是聪明的自虐，实则是无奈的被虐。

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