物价上涨并非全面通货膨胀前兆

　　荆楚网消息 (楚天金报) 据新华社电 今年以来，我国价格总水平出现明显上涨，7月份居民消费价格上涨5.6％，引起了社会各方面的强烈关注。就此，记者采访了国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆。

　　目前价格上涨主要是结构性上涨

　　问：社会上对当前的物价上涨有不同看法。有人认为是结构性的，也有人认为是全面通货膨胀的前兆。请问您怎么看？

　　答：我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数（CPI）有八个类别，1－7月份累计上涨3．5％中，食品和居住类价格上涨的影响是最大的。1—7月份食品类价格上升8．6％，影响价格总水平上升2．9个百分点。居住类价格上升4．1％，影响价格总水平上升0．5个百分点。两类价格的影响达3．4个百分点。

　　农产品涨价仍属恢复性上涨

　　问：食品价格为什么出现大幅度上涨？

　　答：这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。

　　首先，全球粮食减产和

石油价格飙升，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。其次，成本增加的推动。第三，生猪供求的失衡。去年猪价过低，影响了农民养猪积极性。

　　应当指出的是，个别行业协会和企业的不正当价格行为加剧了食品价格的上涨。有的行业协会召开会议，号召企业集体涨价，转嫁成本增支压力；少数企业和经营者串通涨价、合谋涨价；有的企业趁机哄抬价格；个别媒体炒作和不实报道，不法分子造谣惑众、捏造涨价信息，严重扰乱市场秩序，对价格上涨起了推波助澜的作用。

　　八项措施解决生猪生产供应

　　问：7月30日国务院发出的《意见》和8月13日国务院发出的《紧急通知》，都对促进生猪生产发展提出了许多措施，您能为我们介绍一下都有哪些具体措施吗？

　　答：采取的措施主要是：第一，建立能繁母猪补贴制度。给母猪补贴主要是鼓励农民饲养母猪，稳定母猪存栏，保护生猪生产力，缓解周期性波动的影响。第二，开展能繁母猪保险工作。国家对能繁母猪保费补贴80％。第三，完善生猪良种繁育体系。第四，对生猪调出大县给予奖励。第五，扶持生猪标准化规模饲养。第六，切实解决农民养猪贷款难问题。第七，建立公共防疫服务体系。第八，完善猪肉储备体系。

　　食品涨价居民每人月增支出12元

　　问：政府在安排城镇低收入群体生活方面有哪些措施？

　　答：据国家统计局测算，食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城镇居民人均可支配收入增长14．2％，农民现金收入增长13．3％，按此计算城镇居民每人每月增加收入146元，农民每人每月增加收入52元。因此大多数居民家庭可以承受食品价格上涨的影响。对于城镇的低收入阶层，政府已采取多种措施：一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。

　　问：对大中专学生有什么措施？

　　答：今年中央财政增加拨款77亿元，用于提高奖学金、助学金标准，并扩大发放范围，加大对家庭生活困难学生的救助力度。国务院要求各地要畅通销售渠道，采取定点供应、临时补贴等方式，保证大中专院校学生食堂的副食品供应，稳定学生食堂饭菜价格。

　　不得操纵市场价格扰乱市场秩序

　　问：对个别经营者不规范的定价行为，应当如何处理？

　　答：按照价格法的有关规定，除实行政府指导价和政府定价的商品和服务，其它商品均由经营者自主定价。经营者定价要遵循公平、合法和诚实信用的原则，不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格；不得采取价格欺诈手段，变相提高价格。对市场调节价格的监管，政策性很强，在执法过程中要注意掌握政策。

　　问：最近，有报道说成品油批发价格有所上涨，请问有何考虑？

　　答：6月份以来，国际

原油价格出现持续上涨，前几天最高曾达到每桶78美元。这给我国的石油供应带来了很大压力。国家发展改革委已要求中石油、中石化两个公司开足马力生产，增加原油加工数量，控制成品油出口，确保国内市场供应。目前两大公司生产正常，供应是有保障的。