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河南卢氏县特大洪灾调查

http://www.sina.com.cn 2007年08月17日 07:50 中国青年报

  本报记者高山

  7月29日夜至30日凌晨,一场特大暴雨袭击了河南省三门峡市卢氏县,洪水、泥石流造成75人死亡、1人因公殉职、14人失踪,同时给该县造成直接经济损失14.1亿元。

  卢氏县位于伏牛山腹地,山高谷深。尽管洪水已经过去了10天,但从县城到该县汤河乡、朱阳关镇等重灾区,沿途仍是“伤痕累累”。

  流经汤河乡和朱阳关镇的老灌河是卢氏县的第二大河,现在河水安静地流淌着,但河边随处可见碗口粗的大树被连根拔起,路边半截的电线杆悬在半空,河道上随处可见大树和电线杆斜插在泥沙中。沿河许多公路桥、吊桥被冲毁,有的甚至连桥墩都被冲走了。

  “我活了80多年了,从没见过这么大的洪水。”五里川镇的王中明老人说。

  “卢氏县遭遇的特大洪涝灾害,可以称之为‘三个历史之最’。”卢氏县委书记王振伟说。

  一是降雨强度历史罕见。月降雨量、日降雨量、小时降雨量均为有气象记录以来最大。

  二是造成的损失历史罕见。初步统计,特大洪涝灾害造成死亡75人、因公殉职1人(抢险中,磨沟口乡乡长牛江涛殉职),失踪14人。造成直接经济损失14.1亿元,是卢氏县去年地方财政一般预算收入的11倍。

  三是对人民生活的影响历史罕见。受灾人口17.7万人,1万余间房屋倒塌,1.2万人失去家园。

  民政部救灾救济司副司长、救灾专员柳永法实地查看卢氏洪涝灾害后说:“我从事救灾工作多年,没有见过如此严重的灾情。”

  “其他地方可能是天灾,但我们朱阳关镇受灾还有人为因素。”洪灾过后,朱阳关很多百姓提到了村子下游的小水电站的大坝。

  “在睡梦中,我突然觉得浑身冰凉,惊醒一看,洪水已经进了屋子。我叫醒家人,穿着背心、大裤头就往外跑,一开门,被洪水冲了个趔趄。我们是30日凌晨两点多跑出来的,那时街上的水已经齐腰深了。半个小时后,村里的第一间房子倒掉,随后,房子倒塌的声音像闷响的鞭炮一样,一直响到天亮。”朱阳关镇居民张秀芝说。

  这次洪灾中,朱阳关镇倒塌房屋1229间,是全县倒塌房屋最多的乡镇,有9人遇难。“遇难的,都是老弱病残,被倒塌的房屋压死了。”

  在朱阳关,记者看到,街上的土坯房全倒了,砖瓦房孤零零地立在成片的废墟中。街道上农民在翻晒发霉发臭的粮食,废墟上随处可见“泥疙瘩”一样的被褥、衣服,损坏的家具,变成“铁壳”的洗衣机、电视机。

  “我们的房子是被洪水泡塌的,不是被洪水冲垮的。”一些农民说,“朱阳关被淹,是因为在我们镇子下游三四公里处建了那个岭东水电站大坝,要不,这里绝对不会遭这么大的灾,死那么多的人。”

  村民陈老汉说,“夜里一两点钟,村里进水了。水不是从西边的上游冲下来的,而是从东边的下游漫上来的,就是因为下游大坝挡水的缘故。街上洪水最深时有2~3米,凌晨5点多,水电站的大坝被冲垮了,不到1小时,村里的水就退下去了。不是水库垮了,我们村还不知要死多少人呢。”

  “土房子在水里泡三四个小时就都倒了,地里的玉米泡一泡没关系。如果是洪水冲了,玉米都应该倒伏了。”陈老汉指着废墟旁的一块玉米地说。

  玉米地比房屋的地基还要低1米,玉米青葱、挺拔,只是叶子上还带着洪水留下的泥渍。

  “虽然以前没有气象资料,但朱阳关从乾隆年间到现在从未被淹过,我们有关帝庙的泥塑作证。”陈老汉说,“建于清代乾隆年间的关帝庙在上世纪80年代拆了,改建成朱阳关中心小学了。拆的时候,关老爷塑像的泥胎还好好的。”

  在学校的黑板上,洪水留下的印渍清晰可见。印渍距地面有两米多高。学校的几间土房子也都倒塌了。校门上挂着横幅:奋力救灾,确保秋季如期开学。

  “洪涝灾害发生在深夜,我们的家当一件也没带出来。我半辈子的辛苦积蓄,一夜间全没了,我们希望上级能派人来调查一下,这场灾难,到底是怎么回事。”陈老汉眼角有些发红。

  “我们也听到群众反映,已经派专家调查组前往大坝调查。”卢氏县委书记王振伟说,“调查的重点有3项:水电站的手续是否齐全,设计是否科学;大坝的建设与朱阳关被淹是否有因果关系;同时请专家提出意见和建议。一旦查清大坝建设与朱阳关被淹有关系,不管谁投资的,不管投资额有多大,一定要清除大坝,如有违法行为,要依法查处责任人。”

  8月11日,记者看到了那个被百姓议论的大坝——岭东水电站大坝。坝高10余米,宽100多米,在大坝的底部,被洪水冲开了一个长十几米的大洞。

  “岭东水电站的建设有合法的手续。”今年刚刚上任的卢氏县水利局亢局长说,“水电站总投资1000多万元,是几个人合伙投资的股份制企业,2005年10月建成,2006年年初开始发电。水库库尾的回水位距朱阳关街道有800米。”

  “回水位距镇子太近了,如果发生漫坝,洪水水位抬高,我们朱阳关必然被淹。”陈老汉说,“我们现在睡觉都不安稳,河床抬得和镇子差不多一样高了。”

  河南省防汛办官员说,卢氏县这次遭受如此严重的灾害,损失如此惨重,与千百年来当地的居住习惯有关系。汤河乡这次伤亡人数最多,死亡35人、失踪7人。受灾的主要原因是,雨大水急应对不及,山高沟深区群众居住分散,山洪引发的泥石流把村民的房子冲塌掩埋,甚至,乡政府也被淤泥覆盖。

  河南省防汛办官员同时指出,“该县有些地方在搞建设时忽视山洪灾害防御问题,进行陡坡开荒、开矿弃渣和村镇建设挤占河道等无序活动,使自然植被损毁,加剧了水土流失和环境的持续恶化”。

  8月6日,河南省委书记徐光春在全省救灾工作会议上亲自发起募捐,社会各界纷纷响应,10万、50万、100万、600万……1个小时内为豫西灾区认捐款物达4445万元。

  卢氏县政府规定,灾民每重建一间房屋,政府将补贴3000元。尽管如此,卢氏县委书记王振伟仍然很担心:“在我们县,每间15平方米的房屋建设成本在五六千元,灾民还要承担一半的经济压力。”最新灾情统计数据显示,在这次洪灾中,卢氏县因灾倒房11623间,其中,需要政府帮建的9846间。

  王振伟表示,新建房屋一定要吸取这次洪灾的教训,新建房屋将和新农村规划、小城镇建设和搬迁扶贫结合起来。今年10月底前,卢氏县所有灾民将迁入新居。而且,这些新建房屋将来要实现“六通”:通电、通水、通路、通电话、通有线电视、通沼气,基础设施的投入全部由政府承担。“县里70%至80%的基础设施都损坏了,要完全恢复恐怕得三到五年时间。”王振伟说。

  本报三门峡8月16日电

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