私人保镖:有需求无名分关键是规范

　　记者近期在我国部分城市调查时了解到，原本作为保安行业延伸产业的保镖业、调查业，尽管有着巨大的市场需求，但由于发展滞后，无法可依，这些“边缘”保安产业长期以来比较混乱，活动也大多处于“地下状态”。

　　业内人士和专家呼吁，政府部门应尽快通过制定相关的标准和措施，来完善和规范保镖和调查市场，对合法的大力扶持，对违法的坚决取缔，力促这些“边缘”保安产业健康持续发展。

　　

明星常常遇到众多“粉丝”热烈追捧的场面，带来人身安全隐患。新华社发 尚洪涛摄守法难得名分 违法大行其道

　　记者在北京市街头随意购买了一份报刊，在这一报刊的“法律咨询”板块里赫然写着如下内容：“外遇调查取证、快速债务追踪、寻人寻址核实、专业追逃、专业商账追收、号码速查、手机定位……不成功不收费，五万元当日，50万元一周……”

　　“从事调查服务行业多年，每每看到上述这些内容，就有点哭笑不得。正是这些打着‘

保镖、调查’行业旗号的非法行为的存在，搅浑了市场，使得社会对真正的保镖、调查行业产生了误解，影响到这一市场长期以来相关法律法规难以出台，从而形成‘守法难以得到社会认可，违法却大行其道’的怪相。”北京一家商务调查公司的总裁对记者说。据有关部门了解，在北京市目前有不少“黑保镖”，他们帮人打架、追债、帮开发商搞拆迁清场、偷拍他人隐私，甚至从事杀人等违法犯罪活动，社会隐患极大。

　　中国人民公安大学治安系副教授张弘介绍说，在欧美国家，保镖行业已形成具有一定规模的成熟产业。小到去银行取钱、接小孩放学，大到安全风险评估，都需要保镖公司来完成。有数据显示，美国已拥有约160万名保镖从业人员。而我国根据公安机关有关规定，保安公司不得承接私人保镖业务。但法律无规定并不代表保镖无市场。因此，一些人开始打擦边球，避开直接的“保镖公司”而代之以“保安咨询公司”，公司平时的业务也成了“地下”活动，实际上干的却是保镖的活。保镖的称谓有“安全顾问”、“个人保护专家”、“随卫”、“贴身护卫”等，五花八门。

　　一家安保公司的总裁说，由于缺乏相关政策条例的规范，很多客户有这方面的需求，但因缺乏与专业保镖公司接洽的畅通渠道，只能动用私人关系，向一些武馆、武校甚至个人取得联系，寻求所谓的“保镖服务”。曾经多次发生过这样的案例，黑保镖监守自盗、吃里扒外，将自己的保护对象绑架甚至杀害。

　　社会需求迅速增加 地下产业应运而生

　　尽管保镖业、调查业在我国尚处于“犹抱琵琶”、遮遮掩掩的状态，但据业内人士介绍，由于以下三方面的原因，这一“地下”产业市场需求非常巨大。

　　一是从社会整个服务体系来看，军队以及公检法机关主要维护的是公共安全；私人安全怎么办？在国外，私人安全需求就是靠保安服务业中的分支行业——保镖行业来满足。而我国目前正规保安服务覆盖面小，无法直接满足个人安全的需求。

　　二是随着富裕人群的迅速崛起，加之社会上劫富济贫、仇富心理的加剧，很多不安全因素随之产生。那些私企老板、外企高级雇员或者演艺界、体育界等各界名流，由于种种原因，他们所面临的风险比一般人高得多，完全有配备贴身保镖的需要。记者了解到，近年来，企业家、明星成为攻击目标的例子不在少数。从当年赵薇在长沙遭“泼粪事件”到

福建省轮船总公司总经理刘启闽在办公室遇袭，再到前全国工商联副主席、民营企业家、山西海鑫钢铁集团股份有限公司原董事长李海仓遇害，名人富人安全警报频频拉响。一些企业家呼吁，在经济转型体制转轨的今天，他们在承担改革带来的人身安全风险同时，社会应为他们营造一个正常的生存环境。

　　三是保镖和调查行业产生、发展的原因和存在的价值在于“缺失”。比如，奥运会这样的大型活动，那么多公众人物，单靠政府相关部门做工作显然是不够的。近年来，我国在国外的一些机构和大型企业纷纷受到当地治安问题的困扰，在这种情况下完全可以派高素质的保安进驻，从事一些维护安全和协助调查的工作。

　　高级保镖应是复合型人才

　　业内人士建议，政府通过制定相关制度来规范保镖和调查行业，在一定条件下放开保镖、调查市场。但放开不是全放，必须要有严格的准入制度。什么样的人才能开办保镖和调查公司，保镖和调查员应具备什么样的素质，必须要有一定规则。

　　北京斯缔尔商务调查服务有限责任公司总裁杨海说，既然保镖和调查市场有这么大的需求，有关部门一味采取“堵”的办法就显得欠妥，应采取“堵”与“疏”结合的方式。因为一味地去堵和打压，只会逼着一些企业走“地下”市场，从而失去监管，导致无序。无序造成的直接后果是，越“地下”越乱，很多人一提起保镖就与那些五大三粗者甚至是黑恶势力联系在一起。实际上，今日的高级保镖都是含金量颇高的复合型人才。

　　中国伟之杰安保(集团)公司总裁者美杰说，伟之杰在招收保镖的时候，首先考核的就是他的德行，包括他的人品、人生观、价值观、忠诚度、责任感和抵制诱惑的能力；其次，对保镖的才能进行考核，如法律知识、专业技能、擒拿格斗、特技驾驶和急救等。在正式录用之后，还要对其进行岗前培训和岗上培训，即使是派到岗位上，也要定期回公司培训。“要保证一部机器正常运转，就要定期维护和检修，否则软件和硬件都有可能出现问题。保镖也是如此，更何况保镖每天都会遇到很多钱、权、色的诱惑。”姜杰说。

　　同时，对所开展的业务要有严格规定，对那些偷拍他人隐私、替人追债等行为，依法坚决打击，甚至采取“零死亡”制度，迫使这类企业加强行业自律。另外，从管理部门而言，工商部门要把好“叫什么”，实际上就是准入门槛；公安部门把好“干什么”，即公司开展的业务。

　　“正规的保镖、调查公司都会把‘保护隐私’作为职业道德底线，而且关于客户的隐私和保密要求也会有相关合同进行约束。因此，只要做到有法可依，这些行业也会得到健康发展。”张弘说。