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宿州经济开发区招商引资乱夸“海口”http://www.sina.com.cn 2007年08月13日 15:18 中国产经新闻
审批规划仅6．8平方公里，却宣称面积已达20平方公里 本报记者 解刚 王少杰报道 一个被审批规划占地仅6．8平方公里的省级开发区，历经4年开发现如今在招商引资中宣称面积已达20平方公里，而当地管理部门对规划面积之外的所谓“园内企业”的解释竟然是“临时代管”，为的是便于招商引资。如此“膨胀”发展的开发区就是安徽省宿州经济技术开发区。该开发区位于宿州城区东南部。 7月30日，宿州经济开发区管委会某部门负责人接受了《中国产经新闻》记者的采访。他说，该开发区是在2001年批准，2003年正式启动运作的。通过创新招商理念和招商方式，部分企业相继在该区入驻，现在签约项目有110多个。在该开发区的《投资指南》书中称，该开发区“近期开发规划面积已达到20平方公里，远期规划面积60平方公里的目标。” 但是记者从国土资源部的官方网站中第九批省级开发区四至范围的公告了解到，该开发区规划面积只有6．8平方公里，其四至范围都有明确的限定。 记者在南外环路（开发区规划的四至范围中的南至）沿线采访时发现，此路以南有数家用砖围墙圈占的地块，其中紧靠南外环路南侧竖起“桑铌工业园”的招商广告牌格外醒目。记者在宿州经济开发区提供的《发展报告》中发现，在南外环路的东南方向，桑铌工业园、台湾工业园、科苑集团、元邦金属、华地机械、德力机械、三维彩印和华电秸秆电厂等十几家企业均在入区项目示意图里标注出来。 当记者问及南外环路东南方向的企业是否属开发区时，开发区管委会某部门负责人对记者说，这是一个敏感性的话题，再没作其他回答。开发区规划局石局长在接受记者采访时则说，“关于南外环路以南和东南方向的企业都属宿州市工业区的企业，现在由我区代管，不属于我们开发区。” 针对批准规划区外众多企业的“代管”和宿州开发区《投资指南》以及《发展报告》材料中清晰地体现出来的20平方公里的规划图，开发区相关负责人的解释是：针对图中规划面积设立的工业园都是对外宣传招商之用。但该区规划局石局长却表示：开发区没有扩区，相关手续是齐全的，顶多也就是虚假宣传。开发区有关人士也坦言，宿州开发区作为全省最小的省级开发区，面积仅有6．8平方公里，土地面积实在是太少了，如不再进行规划，开发区就没法再发展了。 根据《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发２００３７０号）中第五条，现有各类开发区扩区、改变区位、升级的审批，都要由地方人民政府提出申请，开发区主管部门提出意见，经国土资源和建设行政主管部门审核后，按批准权限报国务院或省级人民政府批准。面对记者问及到该区近期规划是否得到上级批准时，相关负责人表示“没有”。 同时，《中国产经新闻》记者在采访过程中还发现该开发区存在部分土地闲置撂荒和采用“计账挂息”的方式支付土地补偿金等问题，对此本报将继续给予关注。
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