建议出台政策规范行业发展

　　根据电子商务目前在国内的发展状况，以及其在经济价值、社会价值方面表现出来的潜在的巨大发展空间，业内认为，国家有关部门尽快出台针对电子商务尤其是个人网络交易的相关政策法律，对扶持和规范电子商务产业的发展将起到重要的作用。

　　对此，王汝林也建议，应尽快建立电子化、网络化的税收征管和监管服务体系，“传统的税收征管和稽查是建立在有形的凭证、账册和报表的基础上的，通过对其有效性、真实性、逻辑性和合法性的审核，达到应缴征管和有效稽查的目的。而电子商务的许多交易，是在虚拟状态下完成和实现的。不要说没有报表和凭证，就是有电子凭证，依然可以被轻易地修改、删除，而不留痕迹。这就使得网上交易的税收征管和稽查变得十分困难。”

　　此外，还应加强对

电子商务征税问题的研究。王汝林表示，从实践看，有几个问题就亟待解决和澄清。即网上交易主体的真实性问题、交易金额的准确性问题、应税税率的区别对待问题以及税收管辖权难确定等问题，我国应加快培养既懂网络知识又懂税收业务的复合型人才，同时积极开展国际合作与协调，“电子商务是一个网络化、开放化、国际化的贸易方式，单独一国税务部门很难全面掌握跨国纳税人的情况。只有通过各国税务部门的密切合作，收集来自世界各国的信息、情报，才能掌握纳税人的分布与世界各国的站点，特别是开设在避税地的站点，以防止企业通过上网交易偷逃税款。当前只有做好相关的准备，才能既积极推动电子商务的发展，又能有序地做好电子商务的征税准备工作。”