以点带面推进环境友好社会

　　建设循环经济试点和生态工业示范园区

　　本报实习记者 李敏霞报道

　　建设循环经济试点和生态工业示范园区，是推进循环经济发展的主要手段之一。2006年，通过环保总局组织开展的全国循环经济试点省市已发展到8个，国家生态工业示范园区发展到19个，其中行业类园区9个，综合类园区9个，静脉产业类园区1个。国家环保总局结合生态工业园区管理规定，启动对试点和示范园区的评估工作，加强生态工业园区动态监督管理。此外，随着循环经济试点工作的展开，我国已有1200多家企业生产的20000多种规格产品获得中国环境标志认证，年产值约700亿元。中国环境标志已与澳大利亚、韩国、日本、新西兰等国的环境标志机构签订了互认合作协议，现在正积极与欧盟的“欧盟之花”标志，北欧的“白天鹅”标志，德国的“蓝色天使”标志建立互认与合作关系。

　　在经济日益增长的背景下，企业对各国经济社会生活的影响越来越大，扮演着前所未有的重要角色。关注自然资源、生态环境、劳动权益和商业伦理，承担对利益相关者和社会的责任，不仅是全球企业发展的共同趋势，而且是建设

和谐社会的内在要求。联合国在2000年启动的“全球契约计划”中提出了企业承担社会责任的9大原则，其中3项就是要求企业：应对环境挑战未雨绸缪；主动增加对环保所承担的责任；鼓励无害环境科技的发展与推广。包括中国的50余家企业和组织在内的全球2000多家企业已自愿承诺加入该契约。

　　2006年，国家环保总局首推评选“国家环境友好企业”，这是落实科学发展观的具体行动，标志着环境保护主管部门的工作方式将从传统的“末端监管”企业模式转变为执法监督与引导企业“治本”相结合的新模式。中国石化镇海炼油化工股份有限公司、中电国华电力股份有限公司北京热电分公司、北京燕京啤酒股份有限公司、上海宝山钢铁股份有限公司、上海

通用汽车有限公司等30多家企业先后被授予“国家环境友好企业”。被授牌的企业在发展循环经济、加强环境管理、履行社会责任等各方面都处于国内的先进水平；为各地区、各行业的企业环保工作树立了典范，带动和促进了全国工业污染防治工作。实践证明，国家环境友好企业正成为我国工业企业贯彻落实科学发展观的示范和表率，无愧于我国企业环境保护领域的最高荣誉。

　　据了解，经过4年的创建工作，从400多个企业中经过严格的技术审核、考核验收等程序，目前已经有38家在环境管理、清洁生产、污染防治、节能降耗、资源综合利用等方面处于国内先进水平的企业被命名为“国家环境友好企业”，涉及18个省、自治区、直辖市，并涉及精细化工、石油化工、石油开采、造纸、港口、酿造、电子、日化、发电、汽车、通信、钢铁、水泥、建材等十几个行业。“国家环境友好企业”已成为我国企业在环境保护领域中的最高荣誉。

　　我国的经济快速增长，粗放的经济增长方式给资源和环境带来极大的压力，工业污染防治的任务艰巨。十六届五中全会之后，更多的企业加入到国家环境友好企业的行列，积极开展清洁生产，深化工业污染防治，自觉保护生态环境，为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献。

　　“国家环境保护模范城市”称号是城市的一张“绿色名片”和“金色招牌”，含金量很高。创建国家环境保护模范城市的活动业已成为创模城市政府执政为民、落实科学发展观与正确政绩观的具体体现，成为创造最佳人居环境和创造最佳投资环境的重要载体。

　　截至2006年年底，国家环保总局已命名了60多个国家环境保护模范城市和5个国家环境保护模范城区。并且在山东和江苏两省形成了威海模范城市群、苏州模范城市群和常州模范城市群。国家环保模范城市已经成为当今中国城市环境保护工作的最高荣誉。许多城市借助创模契机，建立了政府统一领导，环保部门统一监管，有关部门分工负责，广大群众积极参与的工作机制。把环保工作和创模任务列入各级党委、政府的重要议事日程，与经济工作同时部署、同时检查、同时考核奖惩，逐级签订目标责任状。各级政府在加大环境基础设施主导投入的同时，积极探索市场化运作模式，建立和完善多元化的环保投融资机制。无锡、成都、天津等城市都有很成功的运作模式。