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中部粮仓寻求务农与务工平衡点http://www.sina.com.cn 2007年08月08日 14:58 中国产经新闻
本报首席记者 严娟娟报道 根据国家发改委2006年下半年赴湖南、湖北、安徽等省市的调查结果，汽车、钢铁、铜冶炼、铅锌、水泥等12个行业投资扩张速度加快。 而这只是中部地区在“崛起”机遇下，难抑工业投资冲动的一个缩影。 加快追赶东部发达地区的步伐，中部一条必经的路径是：加快工业化进程。素有“天下粮仓”美称的中部地区该如何理顺“种粮食”和“开工厂”的关系？ 业内人士对《中国产经新闻》记者表示，尽管坊间有“农业拖累中部发展”的说法，但实际上，“务工”和“务农”并不矛盾，中部要加强特色农业产业化、规模化发展，在保证国家粮仓的地位上，通过建设工业园区，集聚特色产业群，提高经济集约化程度。 粮仓是个“洼地” 中部扮演的最重要角色就是“粮仓”。其每年的粮棉油产量占到全国的30％至40％，直接关系到国家的粮食安全。中部半数以上从业人员从事农业，农业占经济总量的比重高于全国平均水平。农业人口占全国的1／3。 中央在关于促进中部地区崛起战略中，明确提出要把中部建成全国重要的粮食生产基地。 “而国家对农业的政策已经很多，农业生产还能够享受的政策空间已经很小。”一位业内人士对《中国产经新闻》记者表示。 实际上，中部尽管有粮仓美名，但却是一个凹陷的洼地。 据统计，2001年至2003年，中部六省地区生产总值年均增长率分别低于东、西部1．8和0．4个百分点；与东部十省市地区生产总值之比由1990年的1∶2．1扩大到2003年的1∶2．8，人均生产总值的差距相应由1∶1．7扩大到1∶2．3。近年来，中部地区农民人均纯收入平均每年增长2．73％，只相当于全国农民收入增长幅度的2／3，中部地区农民收入水平要比东部落后4－6年。如果考虑价格对收入的影响，差距还会更大。 “正因为这个地区农业比重大，工农剪刀差和东部沿海地区优先改革开放，导致中部地区开始与东部地区差距拉大。”这位人士表示。 山西省一位经济学博士，曾给一家媒体记者算过这样一笔账：一吨原煤，价格150元，一吨洗精煤则高达600元，变成焦炭和化工产品，产值就要达到2000元以上。而山西目前拿的只是产业链条起始阶段的150元，后面长长的附加值都进了别人的腰包。 投资冲动 在东部繁荣，西部大开发，东北振兴的情况下，久被忽略的中部终于迎来甘霖，开始复兴之旅，目前已迈出实质性步伐。 而这种被压抑的投资冲动引起了国家相关部门的注意。 据了解，2006年上半年，全国钢铁开工项目增长达到77％，汽车等行业扩张的幅度则更高。另一方面，货币供应和人民币贷款业务大幅上涨：5月末广义货币Ｍ2现金＋居民储蓄＋企业储蓄余额３１．７万亿元，同比增长１９．１％，增幅同比提高４．４个百分点。全部金融机构本外币各项目贷款余额２２．４万亿元，同比增长１５．１％；人民币贷款余额２１．２万亿元，增长１６％，同比提高３．６个百分点。而据国家发改委的说法，这种投资冲动在中部地区加倍体现，部分产业，如铜的扩张规模超过５０％。这股中部投资热的强劲足以令人咂舌。 有数据显示，２００３年以后，中部省份之一河南的固定资产投资每年都递增至少１０００亿。特别是２００４年、２００５年，投资增速分别达到３４．１％、４１．３％。 最近的警醒是，２００７年７月３１日，央行上海总部首次发布的《中国区域金融稳定报告》中称，在人民币升值预期下，在沿海地区掘金之后，房地产开发商们又将目光瞄准了部分市场起步较晚、规模较小、发展空间较大的中西部省市。在长三角地区房地产投资增速大幅减缓的同时，中西部地区部分省市的房地产开发投资速度明显提高。 种粮食和开工厂不矛盾 工业化和城市化进程势必会带来耕地的萎缩。而中部塌陷的原因之一是，农业的过于强大和工业的“失语”，要想加快追赶东部发达地区的步伐，目前最现实的一条路径是：加快工业化进程。 在最严格的耕地保护制度下，面对工业用地和保护耕地的矛盾，中部地区该如何做出抉择？中部如何在保证粮仓饱满，国家粮食安全的基础上挺起腰板？ “中部省份不能只搞农业，但决不能放弃和忽视农业，其主要优势仍在农业，‘务工’和‘务农’并不矛盾，关键要打牢农业基础。”一位不愿具名的业内人士对《中国产经新闻》记者表示，“中部正确处理好严格土地管理和加快经济发展的关系，通过建设工业园区，集聚特色产业群，提高经济集约化程度。” 中国管理科学研究院区域发展研究所一研究员在其论文中这样坦言，现在中部相对落后的原因在于农业产业化规模低，没有形成以农产品为依托的工业化。同时有一种片面观念认为，农业是低效产业，中部的落后，在于低效农业拖了后腿。 “中部丰富的农牧产品，是东部不可或缺的工业原料，同时，也是中部从事工业化半加工、深加工的基础资源。立足这一优势，加强中部地区特色农业产业化、规模化发展，就能使中部地区的资源优势，转化为产业优势、经济优势。”他在文中这样建议。
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