提升农村劳动力素质 改变农民命运

　　■解读吉林实施“人才项目”系列报道（中）■本报记者张迎新

　　市场经济可以说是百姓经济，只有百姓经济细胞都活跃起来，市场经济这个主体才能康健。东北农民求富愿望、奔小康的热情都很高，但是由于农民思想解放不够、市场经济观念不强等原因，有的想创业没经验，想发展没项目，有的是有项目没资金，致使社会大量民资闲置。在这种情况下，吉林省为振兴农村经济，积极实施了人才项目服务新农村建设系统工程。

　　“四项工程”

　　批量培养农村实用人才

　　近年来，吉林省先后实施了绿色证书项目、新型农民科技培训、劳动力转移“阳光工程”和“蓝色证书”等四项工程，培养造就了一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员，为该省农村经济社会的发展提供了有力保证，同时也提升农业劳动力素质，改变了农村一部分人的命运。

　　自1990年农业部在全国开展绿色证书试点工作以来，吉林省作为第一批试点省开始实施绿色证书工程。到2005年底，全省48个县（市、区）实施了绿色证书工程。几年来，全省共下达13．8万人的培训任务，开设绿证培训专业35个，实际培训人数达16．7万人。经考核，有7．3万人获得绿色证书，其中妇女有2．2万人，经过培训的农民大多数成为当地农业生产的技术骨干。

　　2005年，该省共有10个县、市被确定为新型农民科技培训项目县，10个项目县以玉米、水稻、大豆三大作物的19个主导品种和16项主要生产技术为主要培训内容，全年累计集中办培训班3430个，培训核心示范户农民28230户，辐射带动农户298800户。

　　吉林省去年承担了全国阳光工程办公室下达的农村劳动力转移培训阳光工程13万人的培训转移任务，投入培训补助资金2543万元，认定培训基地206个，比上年增加82个培训基地。截至目前，全省共培训144655人，转移就业人数134239人，转移率93．8％。学员转移就业以就地就近为主，向本地二、三产业转移的占40％，对外输出，占20％；转移就业人员人均月收入600元，总收入达9．6亿元左右，使一大批家庭走出困境，同时也促进了农村劳动力向非农领域转移。吉林全省去年全年农村劳务总收入107亿元，实现吉林全省去年农民人均劳务收入740元，比2004年增加了180元。

　　吉林省乡镇企业管理局还采取与申报全国农产品加工示范企业相结合、与科技星火计划相结合、与乡镇企业技能鉴定相结合的形式，积极组织实施了“蓝色证书”项目，先后培训农村实用人才7800人次。

　　一村一名大学生项目

　　改善农村人才队伍结构

　　实施一村一名大学生项目是2005年吉林省委、省政府破解“三农”问题、促进社会主义新农村建设做出的一项重大战略决策，其目的是要利用5年时间，由财政出资为全省每个行政村培养适应现代农业发展需求的专业性和技能型农村大学生。

　　今年4月，吉林省委组织部、省人才办会同省教育厅、省农委、省财政厅召开了全省一村一名大学生项目2007年招生工作暨2005级学员毕业回乡创业扶持工作部署会议。据悉，今年首届1525名毕业生目前已回到家乡参加新农村建设。按照一村一名大学生项目总体安排，吉林省今年还将从农村再选拔3000名优秀青年到吉林农业大学等5所院校学习农作物生产技术、农畜特产品加工等8个专业。

　　吉林省委常委、省委组织部部长王松鹤在接受本报记者采访时说，扶持一村一名大学生创业，各市（州）本着坚持组织扶持与个人自主创业相结合，在激发学员求发展的内在动力的同时，使他们能够人人有职务，个个有项目，力求通过几年的努力，培养一批具有现代意识的村干部，培育一批种养专业科技大户，发展一批有较强市场意识的农村经纪人，锻造一批农产品加工企业小老板，以带动农村产业发展，带领农民增收致富。