浙江温州、山东日照推进农村干部保险试点

　　一、浙江温州开展农村干部综合保险试点

　　中国人寿浙江分公司坚持政府补贴、自愿投保和非盈利性原则，在温州市开展农村干部综合保险试点，通过将团体人身险、团体意外伤害险等产品打包，向村干部提供养老、医疗等保险保障。今年一季度，已为21000多名村干部提供保障服务，全市村干部参保率达到73.1％。其中，寿险和养老年金险保费收入443.2万元，意外险和健康险保费收入202.2万元，已有236人获得了37.1万元的保险赔付。

　　（一）政府支持，财政补贴。市委组织部将村干部综合保险作为新农村建设的一项重要工作来考核，要求做到每村主要村干部人人参保，并设定了最低保障额度，即身故保障1万元、意外医疗保障1万元、住院补贴每天30元。要求各地采取县级财政补一点、乡镇财政出一点、村干部个人掏一点的“三个一点”办法，确保村干部保险有稳定的保费来源。

　　（二）细分需求，量体裁衣。根据全市村级组织实际状况和村干部保险需求，国寿公司创新产品组合，设计了能够满足不同层次保险需求的产品方案。在贫困地区主推“基本套餐”，包含团体人身险、团体意外伤害险和附加意外医疗险，重点保障意外伤害、疾病医疗和养老；对于经济相对富裕地区，在“基本套餐”基础上增加附加疾病住院医疗，提供相对全面的保障计划。

　　（三）专业服务，树立品牌。建立全市村干部综合保险的专门服务体系，提供专业优质的服务。做好“三上门”服务，即上门办理投保手续、上门办理理赔手续、上门送赔款；主动收集客户对险种及服务的意见和建议，及时加以调整和改善；理赔中坚持“两快一准”，即调查速度快、办理手续快、赔付依据准；对高残和死亡等重大事故设立“绿色通道”，可以特事特办预付部分赔款，以缓减被保险人的经济压力。

　　二、山东日照开办农村干部

　　中国人寿日照市分公司采用“国寿永泰年金养老保险”的统一条款，于2002年试点开办了农村干部

　　（一）政策支持，分步实施。中国人寿日照市分公司在深入调研的基础上，制定了村干部养老保险工作方案和实施细则，确立了先试点、后推开的原则，首先选择基础较好的乡镇进行试点，及时总结经验，在全市范围推开。与此同时，积极向市委、市政府及相关单位反映情况，争取政策支持。市、县、乡三级政府都相继制定出台了试办村级干部养老金保险的相关政策，将养老保险与干部的激励机制相结合：对任职年限长、工作成绩突出的村书记、村主任优先投保；根据村干部的任职年限、受表彰等情况的不同，保险金额有所区别；对保险费进行补贴，实行财政负担一部分、个人支付一部分。

　　（二）缴费适中，保障度高。在保险费缴纳与养老金领取上，原则上可以选择期缴、年缴、趸缴及多种领取方式，缴费总额每人2000-50000元不等，养老金领取从55岁或60岁开始，最低领取10年，最高可领至终身，每月领取金额在30-200元之间。如被保险人在10年内不幸身故，剩余养老金由继承人领取。

　　（三）结合实际，灵活办理。针对农村干部换届频繁的实际，在村干部养老保险的办理上，按照干几年、办几年的原则进行。如果村干部在职多年尚未办理养老保险，则按其任职年限补齐，以前年度未办理部分由镇财政一次性补贴。

　　三、开展农村干部保险的几点体会

　　（一）争取政府部门支持是基础。农村居民居住分散，单笔业务规模小，展业成本高。积极争取政府部门的支持推动，通过某一群体的统一投保，可以降低保险公司营业费用，形成规模效益。农村居民收入相对较低，自费参加商业保险有一定难度，通过开展村干部保险试点，可以带动农村一些有工作岗位的群体获得集体或单位的保费补贴，扩大农村保险的覆盖面。

　　（二）广泛宣传和优质服务是保证。寿险业务开展的重要前提就是搞好宣传，特别是在农村拓展业务，必须通过发放宣传材料、电影进村、春节送福等灵活多样的形式，把保险的意义以及保险的理念传递给客户，使其了解保险、接受保险。同时，认真做好优质服务工作，争取群众的信赖和支持，这是实现农村保险业务可持续发展的必要保证。

　　（三）坚持惠农原则是根本。坚持服务“三农”原则，积极推进村干部保险，有利于辅助地方政府解决村干部后顾之忧，调动其工作积极性，充分发挥其领导带头和组织协调作用；有利于稳定农村基层干部队伍，加强农村基层组织建设；有利于保险业培育新的业务增长点，拓宽服务领域，提升品牌形象。（浙江、山东保监局）