中美钢铁贸易擦出烫手钢花 美国抛出中钢威胁论

　　中国钢铁业约20位代表赴美对话

　　本报记者张艳

　　中美第三次钢铁对话按照计划今起将在美国展开。时值中美钢铁贸易摩擦高峰期，7月30日，美钢铁业一份指责中国钢铁业靠政府补贴才发展的报告烹制出炉。对此，中方也不示弱，7月31日，五矿商会发表了6000余字的《关于中国钢铁产业和贸易的若干问题》声明，对美方观点逐一驳斥。这场对话不会轻松，它被业界称做“一场没有硝烟的战争”。

　　第三次钢铁贸易对话

　　“我们马上就要登机。”昨天下午，中国钢铁工业协会(简称中钢协)副秘书长张锦钢接受记者电话采访时表示：“此行是为了8月2日-3日在美国举行的中美钢铁对话。”

　　此行人员包括

　　“就围绕钢铁谈判呗。”对双方对话内容，张锦钢不愿透露更多信息。据记者了解，双方将就两国钢铁“市场、产业整合、生产、产能、出口退税以及政策补贴”等问题全面沟通。

　　目前，美国是我国第三大钢铁出口目的地，仅次于第一位的韩国和第二位的欧盟。今年上半年，双方钢铁贸易摩擦升温，美方已连续对我提起三件钢铁贸易摩擦诉讼案：钢钉、标准钢管和矩形薄壁钢管，涉及我国数百企业，金额上亿美元。7月20日，美国国际贸易委员会已对我标准钢管反倾销反补贴案以及钢钉反倾销案做出肯定性初裁，目前正在调查倾销和补贴幅度。

　　这是中美之间的第三次钢铁贸易对话。2006年3月和10月，中美之间曾进行了两次对话。这次对话正值中美钢铁贸易摩擦高峰。

　　据悉，今年5月时，五矿商会带钢铁代表团访问了美国，发表了全面介绍中国钢铁业的《白皮书》。然而6月，美国钢铁协会等发表评论，对白皮书中一些“关键问题”仍持“完全不同意见”。

　　美抛出“中钢威胁”论

　　就在我对话代表启程前一天，即7月30日，美国钢铁学会、美国钢铁产业协会等四机构在美国发布了一份针对中国钢铁产业的报告，指责我国通过政府补贴推动了钢铁产业发展。

　　报告称，过去10年中，我钢铁业得到了超过520亿美元的政府补贴，包括186亿美元的资本注入、173亿美元的优惠贷款及51亿美元的土地租金补贴等，推动了中国的钢铁生产，并让我国本土钢铁消费企业较世界其它国家的企业拥有了一种不公平的优势。

　　该报告更称，除非我国结束对钢铁业的财政支持政策，否则，美国和其它国家应加大努力实行对中国的惩罚。

　　“这是他们的历史传统。”兰格钢铁信息研究中心主任徐向春说：“美国当地钢铁组织一向拥有非常强大的向政府游说的能力，不过他们的言论丝毫没有事实依据。”徐向春介绍，就在2002年，面对日本对美国的钢铁进口，美国钢铁业实在没有办法认定倾销或者补贴，就游说政府采取了“美国钢铁保障措施”，但一年后的2003年，双方的纠纷中被世贸组织裁定美国败诉。

　　五矿商会一不愿意透露姓名的人士表示，上述报告充满了不实之词、老调重弹、继续对中国政府和钢铁业无端指责和攻击，没有令人信服的道理和事实。事实上，中国加入WTO六年来，得到了WTO成员的普遍赞许。对于美国钢铁业抛出“中国钢铁威胁论”，鼓动国会以及行政部门对中国钢铁业采取行动的事情，该人士指出，美国钢铁产业在过去三四十年里受美国政府长期、全方位的补贴，补贴总额高达1000多亿美元。正是美国方面不懈使用补贴和违反世贸规则的手段，保护本国产业，才导致美国钢铁产业一直发展缓慢，缺乏竞争力。

　　中方发布反驳声明

　　针对美方的言论，五矿商会昨天公开发表约6000余字的《关于中国钢铁产业和贸易的若干问题》的声明，阐述了一些中方的观点：

　　中国钢材生产基于满足国内需要，出口是对全球钢材市场的有益补充，现在及将来都不会对全球的供需平衡造成威胁。

　　中国钢铁对美出口增加，是因为美国粗钢产量基本稳定在1亿吨以下，不能满足当地需求。而美国本地钢铁，因错过两次产业技术革新机会而缺乏市场竞争力。

　　虽然中国对美钢铁出口到2006年达历史新高，但美国市场价格一直保持强劲，美国钢铁企业收获几十年来没有的高收益。2006年美国钢铁公司全年净利润攀升到13亿美元，增长了50%，是该公司历史上经营最好的一年。

　　中国对美国钢材出口激增仅仅是暂时现象，今年以来，我国连续四次出台限制钢铁产品出口的措施，降低出口退税率、加征关税，其政策效应将在下半年显现。事实上，1-6月，我国出口美国钢材234万吨，同比增长仅1%。

　　“美国不过是与韩国、欧盟并列的我国三大出口目的地之一，但它的带头作用很关键。”徐向春说。

　　据悉，目前，中欧之间的钢铁贸易摩擦也在悄然升温。

　　这一轮钢铁贸易摩擦如何才能解决呢？对此，中钢协秘书长罗冰生昨天接受记者采访时说：“我们坚持用对话协商解决问题，无论是对美国、欧洲还是韩国；此外，任何一方若对我国采取反倾销及其相关措施，我们都已做好准备用法律手段维护自己的利益。”