国家发改委严控各地提价

　　13家机构最新联合发布的预测报告显示，3季度我国CPI指数将攀升到4.5%，加之最近一个阶段以来猪肉、方便面等纷纷提价，让人们对未来物价的走势产生了担心。针对当前价格总水平上涨较快、市场价格行为不规范等问题，国家发改委昨天发出通知，要求各地严格控制政府提价措施的出台，审慎采取价格干预措施，规范市场价格秩序，妥善安排低收入群体的生活，切实做好稳定价格总水平的工作。

　　多种产品面临上涨压力

　　最近，方便面涨价让食品涨价问题再一次受到关注。

商务部市场运行司的监测数据显示，7月16日至22日，全国食用农产品价格指数为111.37点，较前一周上涨0.5%。除水果价格下跌外，粮食、食用油、肉类、白条鸡、鸡蛋、蔬菜、水产品、白砂糖等价格均有不同程度上涨。

　　在这个大背景下，正规的餐饮业也抵挡不住原料涨价，纷纷开始抬价。肯德基的单品涨价0.5-1元，涵盖大部分产品。细心的消费者还发现，超市里的橙汁包装瓶都在“

减肥”，从原来的500毫升缩减到450毫升到490毫升不等，价格却没有变化，等于是变相涨价。

　　而更令人关注的是作为CPI指数的重要组成部分，食品涨价并不是终点。食品涨价的影响将向行业上下游及衍生行业辐射，并通过下游各环节慢慢放大。特别是下半年，受食品价格上涨的传导，水、电、天然气等公共服务类产品的价格可能“升温”，进一步推动CPI上涨。

　　因此，发改委的通知要求，各地严格控制政府提价措施的出台，凡是居民消费价格平均涨幅已突破当地预期调控目标较多的地方，年内原则上不得出台除促进节能环保外的新的政府调价措施。国家信息中心经济预测部经济师祁京梅认为，国家发改委此项政策的出台，对地方政府提高水、电、天然气等公共服务类产品价格将起到一定抑制作用。

　　控制企业借价格联盟涨价

　　国家发改委表示，未列入定价目录的商品和服务价格，均应由市场调节，正常情况下政府不应直接干预。据记者了解，目前列入国家发改委定价目录的只有13种商品。

　　但在强调市场定价的同时，国家发改委也要求经营者或者行业组织不得以会议纪要、协调价格、价格联盟等形式串通定价、联合提价。要严肃查处价格垄断、价格欺诈、价格歧视、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。

　　有专家指出，此前世界方便面协会中国分会要求上调中低价方便面价格，就存在“价格联盟”之嫌。方便面的价格应该由生产企业依据经营成本以及市场需求进行合理调整，而不应通过行业协会实施行业垄断。《中华人民共和国价格法》及国家发改委所制定的《关于制止价格垄断行为暂行规定》都明确规定，任何组织或单位都无权制定出一个价格，强制他人执行，否则将受到3万至30万元的罚款。

　　此外，通知还要求各地在价格上涨幅度较大、对低收入群体生活影响较多时，及时采取调整社会保障标准、发放临时补贴等措施，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。

　　本报记者张晓鸣