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坚持经济与社会协调发展http://www.sina.com.cn 2007年07月30日 16:05 中国产经新闻
学习贯彻科学发展观系列评论之八 文／本报评论员 余牧 我们曾经说过科学发展观是统领发展全局的指导思想就是说科学发展观不只是解决经济发展问题而是要在解决经济发展的同时全面解决政治、文化、社会和人的全面发展。这是全面理解科学发展观题中应有之义。具体地说就是，通过走新型的集约型经济发展道路，走出一条低成本、高效益的经济发展道路，实现经济发展的可持续性；通过建立社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，走党的领导、人民当家作主、依法治国三者相结合的道路，实现政治发展的可持续性；通过社会主义思想、道德、文化和和谐社会建设，走精神文明和人的全面发展之路，实现人文社会发展的可持续性。 经济发展与社会发展必须加以协调，二者不可畸轻畸重。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全、教育水平等方面的需求也日益增长，更加要求社会与经济共同发展。如果社会事业发展滞后，经济也难以实现持续较快发展。改革开放以来，各项社会事业虽然取得明显进步，但总体上看，经济发展和社会发展仍然存在着“一条腿长、一条腿短”的问题，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等，远远不能适应人民群众日益增长的要求，这些方面的矛盾和欠账太多。尤其是教育乱收费、看病贵、看病难，人民群众的不满十分强烈。 党的十六届六中全会作出关于建设社会主义和谐社会若干问题的《决定》以来，各地党和政府较大幅度地增加对发展社会事业的投入，加快了社会领域的改革和体制创新，增强了社会发展的活力，受到人民群众的好评。这次胡锦涛在中央党校的重要讲话，进一步强调说：“社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。”胡锦涛具体明确地提出了八个方面的任务和要求： 一是优先发展教育。就是要加紧建设现代化国民教育体系，优化教育结构和教育资源配置，特别是发展义务教育、农村教育、职业教育与培训。 二是实施扩大就业的发展战略。就业问题是长期困扰我们的难题，也是人民群众普遍关心的问题。除了现有的下岗失业人员外，我国每年约有１０００多万新增就业人员，农村中现在还有１．５亿多富余劳动力要找工作。所以必须实施积极的就业政策，把扩大就业长期放在重要的战略地位。 三是深化收入分配制度改革。就是要逐步理顺收入分配关系，逐步缩小收入分配差距。既要保护通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的利益，又要关心普通群众的利益，特别要高度关心农民、城市低收入居民和其他困难群众的利益。 四是基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保障是社会最基本的安全阀，养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障，不仅要覆盖城市，而且要覆盖农村，逐步做到城乡居民平等全覆盖。 五是建立基本医疗卫生制度。就是加快公共卫生体系建设，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，特别注重改善农村医疗卫生条件。 六是提高全民健身水平。就是要发展体育运动，开展全民健身活动，增强人民体质。特别是要抓好０８年奥运会时机，把体育运动提高到新的水平。 七是完善社会管理。就是充分发挥政府的社会管理职能和社会团体的作用，注重社会公平，正确处理社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系。 八是维护社会安定团结。就是正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，确保社会政治稳定和国家长治久安。
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