加工贸易新限制 出口订单将转向川企

　　四川新闻网-成都商报讯

　　继7月1日调低部分商品出口退税后，7月23日，商务部、海关总署再出新政，公布新一批《加工贸易限制类目录》（简称“新目录”），宣布将涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业的部分商品列为加工贸易限制类商品。日前，商务厅有关负责人对新目录的发布进行解读，指出这对川企来说是重大利好。

　　沿海的今天 可能是我们的明天

　　新政对川企虽有挑战，但其背后也蕴含着巨大商机。商务厅有关负责人表示，新目录将推动沿海加工贸易转型升级和向中西部地区转移，限制商品的范围主要是去年降低出口退税率的部分商品。同时，与老目录相比，新目录既有对进口料件的限制，也有对出口成品的限制。此外，新目录还从保证金台账管理和对新企业的市场准入两个方面对中西部地区进行区别对待。

　　商务厅有关负责人表示，新目录对中西部地区的区别对待政策，将给四川带来诸多好处。从经济发展的梯度规律和沿海加工贸易发展所提供的示范效应来看，沿海的今天也许就是我们的明天。国家促进加工贸易向中西部地区转移的政策，将对四川省正在实施的工业强省战略等带来积极影响。

　　变相提高了本地商品

　　商务厅有关负责人分析指出，区别对待政策增加了沿海企业限制类商品加工贸易出口的运营成本，变相提高了四川同类加工贸易出口商品的竞争力。同时，对沿海地区新企业开展限制类商品加工贸易实行准入限制，适当控制了参与这些产品竞争的市场主体。在此情况下，沿海地区加工贸易限制类商品的出口订单就会向中西部企业转移。最重要的是，由于已受到劳动力成本上升、土地使用成本上升、劳动力匮乏等因素困扰的沿海部分劳动密集型加工贸易产品和企业，向中西部地区转移的速度将进一步加快，这显然会给四川承接转移提供实实在在的机遇。

　　据悉，本次公布的“新目录”中1853个都是新增的，新增商品类别主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等多个劳动密集型行业。

　　还要与中西部其他省市竞争

　　面对新机遇，四川应该如何抓住机遇发展？省商务厅负责人指出，东部地区劳动密集型产业的转移已是大势所趋，但四川省不仅将与中西部其他省市展开竞争，还将与东南亚发展中国家展开争夺，随之而来的挑战也是巨大的。因此，首要的事情是改善环境，为承接转移创造条件。

　　省商务厅负责人指出，之前已有一批沿海企业先期转移来我省发展，如到成都的制鞋企业、到德阳的台资电子企业等，目前各地最首要的工作应该是为这些先行者创造条件，尽快形成来川能够赚钱发展的示范效应。同时，各地应结合本地的产业、资源特点，从目录中选择部分适合本地发展的商品和产业作为本地区承接转移的着力点。

　　省商务厅负责人表示，在产业结构上，要推动产业链向上游研发设计、下游营销服务延伸。本报记者 李伟铭张亦帆