年度审计报告瞒报财税收入等新问题浮出水面

　　记者 赵良英 通讯员 韩靖桥

　　26日上午，受省政府委托，省审计厅厅长高林向省十届人大常委会第28次会议作关于2006年度省级预算执行和其他财政收支的审计报告。

　　审计情况表明：去年全省财政收入稳步增长，质量明显提高，农业、教育、科技、卫生和社会保障等重点支出得到保障，财政、财务管理水平提高，预算执行和财务收支中的违纪违规问题明显减少，过去存在的一些挤占挪用专项资金、违规开户设置账外账、乱补滥发甚至私分国有资金或资产等严重违法违纪问题，在一级预算单位得到有效遏制。目前的问题是有些二、三级单位和接受监督不够的单位还存在违法违纪问题。已审计出有问题的资金和问题项目浮出水面，给有关部门再次敲响了警钟。10部门违纪违规资金4.06亿元今年对省财政厅、地税局、发改委、国资委、农业厅、扶贫办、粮食局、机关事务管理局等10个省直部门及其所属33个二、三级单位进行了审计，共发现违纪违规问题4.06亿元。其中：管理不规范问题2.63亿元，占65％；违反财经法纪问题1.43亿元，占35％。违纪违规问题中，部门本级1.73亿元，占43％；部门所属单位2.33亿元，占57％。

　　典型案例：省扶贫开发培训中心挪用扶贫培训费100万元用于本中心人员公用经费支出7.53万元、出国及外省考察等费用92.47万元；省直房产登记中心等5个单位采取列支转往来、虚报费用转移资金等方式虚列支出893万元；省粮食局后勤服务中心违规向所属3家公司收费705.6万元，主要用于机关人员公用经费。专项资金滞留挤占挪用严重今年对扶贫、优势农产品基地建设、农村劳动力转移培训和部分水库、泵站水利基础设施建设4个省级专项资金管理使用情况进行了

审计，发现存在滞留、挤占挪用等严重问题。

　　典型案例：对潜江、监利等13个县市区2004年至2006年优势农产品基地建设资金审计发现，农口相关的主管部门都不同程度存在挤占挪用专项资金问题，金额275.4万元，占省财政安排上述县市区该项资金的9.5％，挪用资金主要用于弥补机关经费开支；省水利厅滞拨阳新县富水水库项目建设资金500万元，长达39个月；广水市花山水库施工单位重复计价、高估冒算多计多结工程款251万元。县市人为调节财税收入值得重视高林说，省审计厅组织对红安、钟祥、监利等9个县市2006年度财政决算审计发现，一些县市存在少报收入、人为调节收入规模的问题。9个县市将征收的国有资产收益、土地出让金、行政性收费和罚没收入、非转经收入等共计21180万元未作收入反映。有的地方出现人为调节税收规模的情况，有8个县市地税部门延压税费5039万元；4个县市在完成税收任务后，应征未征税费30215万元。

　　典型案例：阳新县财政局2006年土地拍卖收入未纳入预算管理3865万元，从中直接拨付相关单位和项目。同时，将国有资产经营收益、罚没收入等挂账，少列预算收入915万元。郧县财政局和房产局2001年以来，先后挪用住房资金1165万元，用于市政基础建设、大市场建设和出借给有关单位。重点工程违纪问题依然存在今年对随岳中、汉宜、孝襄

高速公路、黄冈市江北一级公路等6个重点建设项目进行了审计，目前已审减工程造价、节约国家建设资金2.3亿元。查出的主要问题是：挪用建设资金；虚报冒算、套取转移和侵占建设资金；违法分包、转包工程；有的工程招投标、基本建设程序不合规，等等。

　　典型案例：随岳中高速公路等3个项目挪用征迁资金、建设资金等492万元，用于地方企业临时周转、代业主垫付征地费用等。目前已收回258万元。汉宜高速公路加铺工程等5个项目采取与施工单位串通，虚报冒算，提高单价，套取建设资金7791万元，有的虚报工程材料是实际使用量的22倍。

　　高林说，省委、省政府对审计工作、审计报告高度重视，多次批示，要求严肃查处违法违纪问题。目前，审计查出的许多问题正在积极整改中。如潜江、枝江和红安等县市党委和政府召开专题会议研究整改措施，目前已补征补缴入库财政收入4588万元，拨付滞留欠拨专项资金4417万元，归还挤占挪用的资金774万元。审计发现的涉嫌经济犯罪问题，已向公安、检察、纪检等部门移交案件线索25起。

　　27日上午，省十届人大常委会第28次会议对审计报告进行了审议。委员们一致认为，这几年审计工作认真负责，敢于碰硬，为严肃财政纪律，规范行政行为，推进依法行政，端正党风，维护人民群众利益做出了贡献。