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新浪财经

专家建言防止"涨价风"升级

http://www.sina.com.cn 2007年07月26日 08:42 保监会网站

  从今年5月开始,猪肉价格上涨刮起食品领域的“涨价风”,带动CPI大幅走高。上周末政府打出加息和降利息税的“组合拳”,目标直指物价上涨。专家认为,为了防止“涨价风”升级和蔓延,宏观调控还需更多“拳”。涨价的源头6月份CPI达到4.4%,肉价上涨“难辞其咎”。进入5月,南方北方猪肉批发价格突然间一天一个价。不久,牛肉、羊肉、鸡肉、鲜蛋价格闻风上涨。这些与民生息息相关的日常食品涨价,给百姓心里蒙上一层阴影。肉价上涨的原因已经比较清楚,一是去年肉价过低,打击了养殖户的积极性;二是各地疫情、灾害、交通影响;三是饲料涨价。应该说,这些涨价因素在经过一个生产周期后,是可以解决的。但令人担心的是,物价上涨背后可能还有其他因素。最明显的是,物价上涨与货币供应量之间有明显的相关关系。流动性过剩、货币活期化可能是涨价的重要原因。北京大学中国经济研究中心教授宋国青说,推动物价上涨的真实动力还是货币供应问题。从更广义的货币度量(M3)看,其增速已经接近20%的水平,货币供应量的增大及流动性管控的缺口是目前CPI高位运行的主要因素。申银万国宏观经济分析师李慧勇表示,数据证明,对于滞后6个月的CPI上涨,M1可以解释其中60%的部分。而M1同比涨幅正是从去年7月开始上涨,并于去年11月首次赶上M2。因此今年以来CPI的上涨与货币供应量增加关系密切。同时,消费的增长令人关注。6月份社会消费品零售总额同比增长率从去年同期的13.3%上涨到15.4%。消费需求增长也给物价上涨带来了一定动力。另外还有农村劳动力成本的上涨、人民收入水平提高、消费转型等因素。另外,在刚过去的“限价牛肉面”事件中,兰州物价局认为涨价重要原因之一就是供给方联手同时抬价。类似这样流通环节的涨价因素,在房价上涨、粮价上涨中可能更加突出。这不能不令人担忧。全面通胀不可不防对于目前的物价上涨是否已经构成通货膨胀,学者们有不同的观点。有的认为是食品价格,甚至仅仅是肉价带动的物价结构性上涨;有的认为CPI连续超过3%,已经构成通胀。不过,多数学者认同应该尽快采取措施防止全面通货膨胀降临。国家统计局局长谢伏瞻7月23日指出,是否发生通货膨胀还要看发展;在目前的状态,还不能说“通货膨胀越来越近了”。以肉价为例,在国家采取的措施下,经过半年左右可以回到比较平稳的状态。他认为,宏观分析往往更多关注核心CPI。因为CPI中食品和能源价格很容易受到短期因素影响,剔除了这两部分的核心CPI更能反映物价的未来走势。从6月份的数据看,核心CPI连续第三个月保持在1%,低于2004年下半年的涨幅0.3个百分点,目前仍然比较稳定。这反映出服务等价格并未大幅上涨。李慧勇认为,与2004年通货膨胀相比较,目前物价上涨特征不同。2004年通胀是CPI上涨伴随PPI更快上涨,整个社会无论是生活资料还是生产资料价格都在上涨。而且,当时出现了粮食价格供求的巨大缺口,粮价涨幅创9年最高。而目前PPI仍在下降;粮食供求也未出现巨大缺口。但是反过来说,如果下半年国际油价上涨带动国内价格走高,粮价也受到国际粮食储备下降影响出现快速上涨,则不能排除通货膨胀的范围和程度加深。因此,李慧勇认为,尽快采取措施遏制“涨价风”蔓延十分必要。治理“涨价风”对症下药学者们对于上周末出台的“双率”政策表示欢迎,认为这一政策对于防止物价上涨和降低通胀十分必要和及时。从短期来看,加息的确很难从供求上解决食品领域的物价上涨问题。但加息和降低利息税毕竟提高了实际利率水平,缓解了负利率局面,针对未来出现更高的通胀预期和担忧,起到了“安抚民心”的作用。而且“双率”齐动对于减缓储蓄活期化倾向也是有利的。因此,如果下半年物价仍出现较大幅度增长,例如CPI超过5%,不排除再加一次息。而汇率工具也可以起到一定效果。升值速度加快相当于降低进口价格,有利于抑制国内物价上涨。另外,从通货膨胀的源头上看,下半年加大对过剩流动性的治理也十分必要。除了控制M2增速,也应该关注M1过快增长的态势。上半年,尤其是二季度,央行减缓了公开市场上的对冲力度,下半年在特别国债“加盟”后,央行控制货币供应量将更加得心应手。关于资源价格上调问题,专家认为应该把握好时机和节奏,充分考虑居民消费的承受能力,避免“火上浇油”。此外,专家还建议,政府应加大对重点涨价商品各个环节的跟踪和调查,采取措施坚决打击哄抬价格的行为。对于食品领域的价格上涨,国家一方面要从加大补贴、动用储备、进口等途径来缓解短期的供求矛盾,另一方面也要健全农产品(21.90,0.00,0.00%)的信息监测、预测和发布系统。物价波动是合理的,但涨幅过大就必然有其背后的原因。对于创出20年新高的肉价,应该充分吸取教训,尽量避免农民生产、收入以及物价“大小年”的局面不断重演。今年以来,各地肉类和蔬菜价格都出现了不同程度上涨。[][41]

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