央行：忙碌的上半年

　　本报记者 唐福勇

　　2007年上半年，央行灵活运用多次多种货币政策工具组合，深化人民币利率互换交易试点等，短短半年时里，央行的脚步比往年忙碌了许多许多。

　　这是日前在银川刚刚结束的中国人民银行分支行行长座谈会上总结上半年工作时显示出的“忙碌”。

　　上半年，人民银行通过发行央行票据、提高存款准备金率等措施回收流动性；两次上调人民币存贷款基准利率；扩大人民币对美元汇率日浮动区间；加强“窗口指导”和风险提示，引导商业银行合理安排信贷投放进度和结构，认真做好房地产宏观调控政策落实工作，加大了对农业、就业、助学、非公经济和中小企业等的信贷支持。

　　上半年，继续推动工商银行、中国银行、建设银行深化内部改革，完善公司治理，提高资产质量。坚持分类指导、“一行一策”的原则，对国家

开发银行、农业银行的改革方案进行设计论证工作。进一步完善并严格落实农村信用社改革试点资金支持政策。积极开展存款保险制度调研，大力推进存款保险立法及制度建设进程。

　　上半年，继续深化人民币利率互换交易试点，规范发展企业短期融资券，大力推动

房地产金融产品创新，稳步推进信贷

资产证券化和商业银行设立基金管理公司试点。2007年上半年，银行间债券市场共发行各类债券9424.5亿元，同比增长16.7%。

　　上半年，推动境内金融机构赴香港成功发行人民币债券，核准国家开发银行和中国进出口银行在境内发行美元债券，推动上海黄金交易所个人黄金业务发展，批准外资银行在华营业性机构成为上海黄金交易所会员。加强银行间市场基础建设，修订并颁布实施《同业拆借管理办法》。培育货币市场基准利率，上海银行间同业拆放利率(Shibor)运行良好。

　　上半年，调整个人外汇管理政策，对个人结汇和购汇实行年度总额管理。支持商业银行放宽代客境外理财业务投资范围，为符合QDII条件的基金公司、证券公司和保险公司开展境外证券投资提供支持。加强对出口收汇明显多于实际出口的企业的收结汇管理，抑制贸易项下异常资金流入。严格控制外债增长。在10个省市和部分地区银行开展外汇资金收汇与结汇集中检查及银行自身收结汇检查。

　　上半年，支票影像交换系统在全国推广，实现了支票全国通用；联网核查公民身份信息系统在全国建成运行；支付管理信息系统等系统上线运行；农民工银行卡特色服务、公务卡应用推广工作取得积极进展；首次发布了《中国支付体系发展报告(2006)》。财税库行横向联网推广取得积极进展，国库办理直接支付等创新试点取得明显成效。

　　上半年，上海总部积极探索自身建设模式，大力推动上海国际金融中心建设。深入开展外汇管理创新试点，支持浦东综合配套改革试点。

　　上半年，成功举办2007年非洲开发银行集团理事会年会和G30春季例会。6月28日中国成为金融行动特别工作组(FATF)正式成员。