试验区突破点在金融创新

　　四川新闻网-成都商报讯

　　王进 成都市人民政府参事、四川金斯达投资有限公司董事长

　　成都获批设立全国统筹城乡综合配套改革试验区后，市政府参事王进向有关领导提出了《构建区域性多层次资本市场———关于成都试验区的建议》，该建议明确提出，“要使金融在城乡统筹中发挥明显作用，成都应抢先建立一个区域性多层次资本市场”，以解决企业融资、城乡统筹中的资金难题。

　　试验区身份让金融创新成为可能

　　上周四，本报记者采访了王进。这位风风火火的女能人，以非常急迫的语气表达了她对试验区的热切向往。她认为，成都初步确立的“试验区”改革的六个主要任务，从产业布局到公共服务，每一项都需要资金投入，光靠政府投钱，显然是不现实的，而社会资本虽多，却无法有效聚集。王进说，成都市目前银行的存贷差达2000多亿元，但目前这些钱躺在银行，没有为成都市直接产生效益，是种浪费。在王进看来，试验区给了成都金融创新的机会：“试验区带来什么？就是给成都一些自主权，让成都可以干一些‘过去不能干’、‘别的地方不能干’的事。成都建中西部金融中心，必须抓住试验区的良机。”

　　 应抢先建区域性多层次

资本市场

　　在王进看来，试验区的突破点在于金融创新。成都在城乡统筹中可利用的金融工具，如建农村发展银行、成都发展银行、政府发行债券等都是可行的，但不是最根本的办法。“要使金融在城乡统筹中发挥明显作用，成都应抢先建立一个区域性多层次资本市场。”

　　她阐述说，所谓多层次资本市场包括

证券交易所、产权交易所、银行、证券公司、保险公司、风险投资公司、信托公司、期货公司、投资公司、典当公司等以及相配套的中介机构。上述公司除了证券交易所成都没有，其他的都有。“因此，成都应立即争取成为继上海和深圳之后设立第三家证券交易所的城市。证券交易所有‘一通百通’的功能和龙头效应。有了它，无论是企业上市，还是发行基金、债券，都将更加便捷。”

　　可是，在成都设立第三家证券交易所，可行性有多大呢？在王进看来，“提不提在你，成事在人！况且，上海在东方、深圳在南方，西部为什么就不能有一个证券交易所呢？”她信心满满的说，“不试，怎么知道结果呢？”