冲破束缚 问鼎世界级企业

　　■十七大前改革难点纵横谈（11）■贾品荣

　　改革近30年，中国经济的微观层面不容乐观。尽管中国国有企业的平均利润是财富500强企业平均利润的两倍，但是我国大部分企业还停留在不发达的工业时代，现代企业制度的优势还远没有发挥出来，企业内部经营机制没有根本好转。目前许多企业尚处于经验管理阶段，真正达到泰勒的科学管理水平的企业为数甚微。从产权制度来说，没有真正做到投资多元化、产权多元化，进而无法形成跨地区、跨所有制、跨国经营的世界级企业。

　　国有机制还是民营机制？

　　目前，世界各国，包括发达国家，国有企业在国民经济中的比重已大大下降。在英国，已不到1％，其他发达国家，大致在5％－10％之间。

　　那么，为何这些国家的国有经济没有获得更大的发展呢？这是因为，在现代市场经济体制下，任何企业都必须在市场中发展，不能在市场之外的空间发展，不能在扼杀市场机制、遏制市场竞争的情况下发展。美国航空公司的大型喷气式飞机客运里程的平均成本是55美分；相比之下，同样的飞机，两家日本的航空公司成本高达1．5美元。两者为何有3倍的成本差距？就因为日本政府长期保护航空产业，结果企业经营不当，亏损严重。

　　从中可以看出：行政垄断必然排斥市场竞争，反而窒息了企业的生机，使企业失去了前进的活力。从国外的实践来看，国有企业的效率是各类企业中最低的。而民营企业在激烈的市场竞争中，为了生存与发展，在强大的外部压力下，必须不断进行技术创新，竭力改革管理体制，从而不断提高企业效率，增强了市场竞争力。

　　然而，这并不是说国家对经济的主导作用减弱了，或取消了。反而，政府把更多的精力用在维护市场公平和加强宏观调控上，为企业的发展创造了有利的制度条件，保证了经济的稳定增长和市场的繁荣。

　　国家对经济的主导作用，不是体现在国有企业占有越来越多的资源，而是体现在宏观调控的水平上。从理论上讲，国家对经济中的作用主要立足于四点——外部性、规模经济、市场不完全、分配不公平。外部性的存在，要求政府在外部效应明显的领域如知识产权、环境保护等方面采取行动；规模经济的存在要求政府完善市场竞争机制，出台《反垄断法》并严格执行；市场不完全要求政府纠正信息不对称，加强制度建设；分配不公平要求政府致力于消除过于悬殊的收入分配。在一些发达国家，政府立足于四点，娴熟地调控经济，使生产力高度发达，社会化程度大大提高，跨国公司大量涌现，企业不断对外扩张。跨国公司靠自己的核心技术、核心产品而不是行政垄断去争夺全球市场。

　　国有企业难成世界级的公司，还在于，国有企业在他国进行投资，开展经营活动，或进行并购，有可能被认为含有其他企图，容易引起当地政府的怀疑和社会的反对。美国国会一些议员就宣称：美国不应该向任何一家政府占股超过25％的外国公司发放经营执照。从国际经营规则上说，跨国公司必须为全球客户着想，不能把当地资源盘剥一空，然后把利润送回本国，这种“瘦了他人，饱了自己”的行径在国际市场是行不通的。

　　这样并不是说国有企业根本不能存在。从国外来说，国有企业更适于保障公平目标，民营企业更适于保障效率目标。

　　官本位还是企业家本位？

　　中国国企领导人的任命至今来自政府部门。尽管不少国企实行了公司制改造，但高级管理人员仍由政府部门定夺。而且，企业家还可以到政府部门兼职。某省给企业家奖励的办法就是封官帽，任命为副市长、副县长。政府部门仍然以股份企业的上级身份管理企业，有的上市公司董事长由政府任命，致使上市公司的独立法人地位名存实亡。

　　“官本位”是国有企业领导人身上的基本特征，可谓弊端丛生：

　　弊端之一：企业追求的是规模和速度，而不是利润或效率最大化。国有企业管理者与政府的激励目标趋同，追求的是规模和速度，而不是利润或效率最大化。这种管理体制，一方面使国有资产的资本属性被严重削弱；另一方面，“官本位”会产生对收购的抵触，而强化对控制权的要求。

　　弊端之二：使寻租行为盛行。官商们为了保住“乌纱帽”并使其升格，他们就向权力者奉献“租金”。

　　弊端之三：使企业家精神无处发挥。试想，一旦有级别，就有了“笼套”，企业家如同政府的附庸。政府部门领导频频“考察”企业，企业家不得不陪同，致使主要精力不能放在经营管理上，影响了企业的正常经营。

　　弊端之四：使行政垄断企业肆无忌惮。这些企业在经营遇到阻力时，有可能不是去改进经营方式，不是去研发新产品，而是运用行政手段设立“壁垒”，导致产品越来越落伍，竞争力越来越退化。

　　弊端之五：造成国企领导人激励不到位。这样的制度安排造成国企领导只有保障因素，而无激励因素，难以激发他们的创新精神。在西方，企业家面临的不确定性来自市场；在中国，国企领导人面临的不确定性因素主要来自官场。

　　做企业有三个层次：一是创造价值，主要是企业内部创新精神的升华；二是维护价值，使企业战略得以延续；三是分享价值，股东、员工、消费者分享经济剩余与成功。要实现这三个层次，必须大力培育企业家精神，取消所有国有企业的行政级别，完善企业经营者的激励以及相应的科学决策机制，从而引导企业家的创新行为。

　　统一市场还是分割市场？

　　产生世界级企业的基本条件是建立一个更加开放、更为公平、更有效率的统一大市场。企业可以根据市场的供求状况、产品的市场占有率和核心竞争力，寻求生产经营成本相对较低、具有比较优势的产业和产品。而分割市场的行径就是扭曲了价格信号，使市场机制无法有效发挥作用。

　　分割市场的不利影响有四：

　　其一，大量的资源被误配置。因为分割市场的做法是采取行政的手段“修正”价格，那么，根据这种价格，企业在市场中很难分清楚哪些产品的生产成本低，很难弄清楚本地的比较优势何在，带来的后果是大量的资源被误配置。

　　其二，不利于实现规模经济。在市场分割中，市场规模被人为地划小，企业发展空间变窄，规模经济优势难以实现。

　　其三，不利于企业培育市场意识。分割市场的结果是为一些企业创造了“温室”。处于政府保护下的企业永远是“温室”中的“花朵”，既经不起国内市场竞争的考验，更经不起跨国公司的挑战。

　　其四，造成社会净福利减少。只有在价格能反映资源稀缺程度的情况下，商品交换才能使全社会的资源实现最优化，使全社会的福利总量最大化。

　　经济学家路德维希·艾哈德说得好：“市场经济不能和自由竞争制度分割开来，没有了自由价格作用，市场经济无从进行。”世界级企业的产生，需要内部和外部两个条件。从外部而言，是要建立开放和充分竞争的市场，只有在开放的市场中参与国际市场竞争，才能推动企业的创新，进而成为世界级的企业；内部条件则包括建立有效的公司治理机制及市场化的激励制度。

　　浮躁心理还是细节管理？

　　现在，中国企业普遍存在着一种浮躁心理，动不动就说要做世界500强，要学杰克·韦尔奇实施“数一数二战略”。大事要从小事开始。我们要做事，要把事“做完”。但更重要的是用心做事，把事“做好”。这才是更高境界。许多中国企业管理者往往就差那么一口气。这里差一点、那里差一点，就形成了与发达国家、先进企业的差距。

　　对中国企业来说，在战略上应该是举重若轻，在战术上应该是举轻若重。举重若轻就是只做一件事，举轻若重就是把这件事的细节做好。战略是指资源在市场上、在宏观层面上的配置，是指企业要进入某一领域，要找到人才、资金、市场；细节是指资源在内部的微观层面上的配置，是指要把优秀资源用好，发挥效率。

　　核心产品还是核心技术？

　　核心竞争力是一种相对优势，是对核心技术的动态把握，它可以应用到其他市场中去。

　　譬如柯达。现在大概有95％的人已经使用

数码相机，只有5％的人会使用传统的胶卷。在这种情况下，柯达公司凭借它领先世界的核心技术，成功地实现了转型，转而生产美容产品。2006年柯达起死回生。所以说，企业的核心竞争力不是核心产品，而是对核心技术的动态把握。

　　又如本田，从

摩托车领域进入汽车，从汽车领域进入汽艇，从汽艇领域进入

赛车，从赛车领域进入航空，现在本田和通用电气正准备合作制造飞机。这种核心竞争就像一棵大树，它不是树干、绿叶、花朵，而是树根。

　　再看佳能，它的核心竞争力是光学技术，它能动态把握，从打印机直到相机，它使佳能与别的企业不同，这种优势同时延伸到很多领域。

　　全球化规则还是小作坊心理？

　　改革近30年，中国及时抓住并准确把握经济全球化所提供的机遇，改善投资环境，积极引进资金、技术、人才和管理经验。因此，通过全球化合作，中国获得了先机，得到了快速发展，成为亚洲国家中在经济全球化中受益最大的国家。

　　现在的问题是，经济全球化有没有殖民化的倾向？对此，不妨从以下三点思考：

　　一者，不能将市场经济中的竞争说成是殖民化。市场经济要求创造公平的市场竞争条件，使企业自由地进入市场，不存在歧视性的障碍，因此，这种公平的竞争、商场的优胜劣汰是平等的，不能将跨国公司来华投资视作殖民化，不能将我国一些企业竞争不过海外企业等同于殖民化。这是当前应该消除的认识误区。

　　二者，在国际规则、法律面前，仅靠挑动民族情绪已经不能奏效。一个公平的经济社会，谁都在规则下共存，不遵守规则者必将付出代价。商业规则与民族情绪无关。对于一个企业家来说，民族情绪不能代表商业的原则，也不能代表法律，商业本身就是对市场的你争我夺，这与民族情绪和国家利益无关。

　　三者，殖民化是指发达国家借助在经济全球化中控制发展中国家的主权，操纵国际规范的制定和实施，将不公平的“国际规范”强加于发展中国家，这是殖民化。

　　就中国来说，不可能成为经济全球化中发达国家的殖民地。因为只有弱小的国家由于其依赖性强才有可能成为强国的殖民地；而中国在政治上具有强势地位，经济发展迅速，完全有手段防止发达国家强加给我们的不平等条件。

　　美国经济学界有句名言：“越开放的经济，效率越高，全要素生产力对增长的贡献越大”。这样看来，开放对中国十分有利。尤其是中国企业要成长为世界级企业，离不开国际化。靠小作坊心理，永远不可能成长为世界级企业。因此，我们在和世界级企业展开竞争的时候，注意从上述六个方面持续改进，加快升级与转型，与全球生产体系相融，在管理和核心技术方面紧逼世界级水准，以一流的制度催育世界级企业的早日诞生。