百货商场“便衣保安”应对黄牛

　　黄牛在百货商场的返券、打折促销中吃差价，虽然不被相关管理部门认可，也遭到商家不断的打击，但依然顽强地与商场的促销共进退，北京各大商场对黄牛的打击措施也不断出新，商场雇佣“便衣保安”，成为眼下百货商场新的“打黄”新招。

　　记者在北京商场调查时发现，有商场出现了“便衣保安”与黄牛周旋，这些“便衣保安”既无商场工作证，也不统一着装，而且不时与黄牛有冲突出现。法学方面的专家称，这些保安是没有权力阻止黄牛与消费者的交易的，与黄牛或消费者发生冲突商家有连带责任。

　　“便衣保安”与黄牛冲突不断

　　在北三环某商场的一层珠宝

　　收银台是“便衣保安”与黄牛发生冲突的热点地区，记者以消费者的身份在一层珠宝区购物，当拿着柜台开的购物单去收银台交费时，三四个黄牛便来与记者交谈打折事宜，商场的这些保安则前来阻止黄牛与消费者交易，“便衣保安”与黄牛先是言语上的冲突，接着便是肢体上的摩擦。

　　一位黄牛告诉记者，“和这些‘便衣保安’的冲突每天都有两三起，双方相互推搡很常见。在今年5月13日，甚至出现黄牛被商场‘便衣保安’打伤的事件”。

　　据了解，这些保安都是商场方面聘请的安保力量，由商场自己管理，但他们与商场正式保安有着明显的区别：没有正式证件、也不统一穿制服。这家商场服务台的工作人员告诉记者，聘请这些保安主要是为了防止黄牛扰乱商场秩序，为消费者营造一个良好的购物环境。

　　商场自请“便衣保安”不规范

　　商场一层往往是价格比较高的珠宝化妆品区，由于消费交易金额比较大，所以吸引着众多的黄牛，多的时候，商场聚集有百多名黄牛。黄牛称，商场在5月份就出现了“便衣保安”，防止消费者与黄牛的交易。

　　中国保安协会的一位工作人员告诉记者，目前还没有具体有关的法律对单位内部组建的保安人员的行为进行规范。但根据有关规定，单位组建内部安保力量时，需要公安机关的审批。他同时说，即使是内部组建的保安人员也应该参加相关培训，并且在执行职务时要统一穿制服。

　　“便衣保安”打人商场有责任

　　虽然日前北京市公安局刚出台了关于加强商场倒券、倒卡人员违法犯罪案件依法处理工作的意见，但也只是对严重违反商场秩序的违法行为进行惩处，对于黄牛倒卡行为的合法性没有具体的规定，给黄牛的存在留下了法律空子。

　　公安部2000年出台了《关于保安服务公司规范管理若干规定》，其对保安的职权范围做出了严格规定，保安人员不得剥夺、限制公民的人身自由，不得殴打他人等。北京合川律师事务所刘铭律师说，黄牛与消费者在商场的交易如果是自愿的话，商场聘请的这些保安没有权力阻止交易，他们只有职务上的权力，而没有行政阻止的权力。对于商场保安打伤黄牛这种严重的冲突事件，刘铭说：“保安首先有职务上的责任，但商场作为与之签订合同的法人单位，也负有连带责任，商场需要承担一定的法律风险。”

　　在商场出现经常性的冲突事件，也会影响商场的购物环境和声誉，业内一些专家建议，解决黄牛问题，商场更多应该从规范打折、返券促销及现金卡管理发放的源头入手。

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　　北京黄牛跨区域倒卡

　　随着商场对黄牛的不断打击，且目前又是商场的销售淡季，很多黄牛在北京的生意并不好做，有些黄牛便打算去其他城市继续作战。

　　一位活跃在西单商圈的黄牛告诉记者，由于其他城市商场很多都存在返券、现金卡等消费形式，自己身边有些黄牛已经去上海、广州等地从事倒券、倒卡生意了。

　　而面对明年的奥运会接待，大部分黄牛预期北京市将会有一个良好的购物环境，政府管理部门可能要出台相关的法规停止黄牛的生意，黄牛们表示完全理解，但也表示自己的倒卡生意不会停，可以通过一些固定客户维持生意，或者转战其他城市。