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中国出口工业品能耗研究http://www.sina.com.cn 2007年07月19日 09:05 中国经济时报
学人新论 张宏 马强 刘冰 工业能耗强度 1.单位产值工业能耗强度测算 从2001-2005年工业行业单位产值能耗强度变化看，大多数行业呈下降趋势，说明能源效率均有提高。数据显示，单位产值耗能较高的行业主要有煤炭采选业、非金属矿采选业、造纸及纸制品业、石油加工及炼焦业、化学原料及制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业等8个行业。 2.工业能耗结构和出口结构 2004年我国能源消费总量为20.32亿吨标煤，工业能耗为14.32亿吨标煤，占当年能耗总量的70.47%。工业中的采掘业能耗占总能耗的6.01%，制造业能耗占总能耗的56.72%。 从2004年普查数据看我国工业出口结构： (1)出口交货值占本行业销售值比重50%左右的行业有6个，依次是文教体育用品制造业(63.18%)、通信设备＼计算机及其他电子设备制造业(62.4%)、皮革＼毛皮＼羽毛＼及其制品(53.56%)、仪器仪表及文化＼办公用机械制造业(50.96%)、纺织服装、鞋帽制造业(49.73%)和家具制造业(46.01%)，大多不是高耗能行业。 (2)出口交货值占工业出口销售总值比重中采矿业占0.18%，制造业占18.85%。其中，通信设备＼计算机及其他电子设备制造业出口比重最大，纺织服装＼鞋帽制造业、纺织业、电气机械及器材制造业等紧随其后。 整体来看，所列34个工业行业中，单位能耗较高的煤炭采选业、非金属矿采选业、造纸及纸制品业、石油加工及炼焦业、化学原料及制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业等8个行业出口交货值占本行业销售值比重并不大，且这8个行业出口交货值占当年我国出口总值比重之和为8.96%。 出口工业品载能量测算 1.出口载能总量 2004年工业能耗总量为14.32亿吨标煤，当年普查数据中工业出口交货值占销售总产值比重为19.08%，据此计算，出口载能量为2.74亿吨标煤。 2.剔除贸易中间品投入的出口载能总量 由于上文出口载能总量根据价值测算中包含了贸易中间品和加工贸易进口品的价值投入，而这些中间投入品是从国外进口的，其产品中所载能耗并非国内消耗，因此在分析我国出口工业产品的能耗时应予以扣除。方法如下。 方法一：不分贸易方式，统一根据2004年工业出口产品垂直分工中间投入系数21.82%扣除(一国出口中来自外国中间品价值所占的比重被称为VC系数)，得到出口载能量上限值＝2.74亿吨标煤×1-21.82%＝2.14亿吨标煤。 方法二：加工贸易按进口净值剔除，一般贸易按垂直分工系数21.82%计算，且还要剔除初级产品的出口值，得到2004年我国工业品出口载能量下限值＝ 2.74×3188.02／5933.6＝1.47亿吨标煤。 方法三：为求更加客观，上下限值平均：2004年平均工业品出口载能量＝2.14＋1.47／2＝1.81亿吨标煤。 根据上述方法，可以测算出近几年我国出口工业品载能量(见表1)。 从表1可见，2001至2005年，全国能耗总量增加了71.29%，平均增长17.82%。按工业能耗上限计算，2001-2005年工业出口产品载能都占到当年工业能耗总量的约15%，按下限计算则都占到10%左右。两种方法平均能耗，工业出口载能占工业能耗总量的12%左右。 3.剔除贸易中间品投入的高耗能工业出口品载能量测算 从行业来看，八大高耗能行业的能耗量平均占比超过了25%(见表2)。由此看来，高耗能行业出口交货值虽然不大，但整体载能量比较高，在政策调整中应加以重视。 从载能角度看我国出口加工区贸易品的两种发展趋势 众所周知，出口加工区是我国加工贸易集聚区，也是海关对加工贸易集中管理的特殊监管区。目前，我国出口加工区贸易产品以机电产品为主，2005年机电产品进口占比为81.3%，出口占比为93.3%，贸易顺差也主要来自于机电产品，顺差额为127.5亿美元，而出口加工区当年整体顺差为104.9亿美元。 进一步看，按照加工贸易顺差与否，依据下表可以将出口加工区的产品划分为两大类，即顺差类产品和逆差类产品。其中，顺差类产品主要包括动植物产品、食品饮料烟草、化工及相关制品、纺织原料及制品、鞋帽羽毛等制品、机电产品、车辆航空器船舶等。而这些产品之所以出现顺差，很大原因在于国内外投资经营者追求的是低成本导向。即利用中国廉价劳动力和传统比较优势加工生产，产品主要通过加工贸易方式大进大出销往国外，除化工类产品外，绝大多数产品都不属于高耗能、高污染性产品。 逆差类产品主要包括动植物油脂和蜡、矿产品、塑料及橡胶制品、皮革及旅行制品、木及木制品、木浆及纸制品、贱金属及其制品、光学仪器钟表乐器及零件、石料石膏水泥陶瓷玻璃等。这些产品之所以逆差，很大原因在于国内外投资经营者追求的是中国市场驱动。即通过加工贸易方式加工生产产品以后，有相当一部分产品并没有销往国外，而是内销给国内市场。并且，上述产品除光学仪器钟表乐器及零件类外，其他逆差产品多为资源类和高耗能、高污染性产品。 综上所述，从出口加工区加工贸易产品载能角度来看，可以得到这样一个结论：当前我国出口加工区贸易产品存在两大发展趋向：在低耗能、低污染性加工贸易产品属于成本导向型顺差产品，其产品载能为净出口，主要满足国外需求；而在高耗能、高污染性加工贸易产品属于市场导向型逆差产品，其产品载能为净进口，主要弥补国内需求，这种贸易结果无疑会在一定程度上缓解当前我国资源、能源的约束和压力。 政策建议 根据以上分析，提出以下建议： 一是要重视高耗能产业的准入门槛，防止低附加值的重复建设行为。 二是要引导现有高能耗加工出口企业(尤其是技术水平较高的出口加工区)转型升级，开发高附加值环节的产品，注重节能技术的研发与应用。 三是积极制定并严格执行相关出口税收政策，进一步抑制高能耗、高污染产品的出口。 四是鼓励有条件的地区针对高能耗行业和产品特点，开展境外投资加工生产业务。 (作者单位：国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所）
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