圈占工业园涉嫌“以租代征”

　　河北省邢台县

　　圈占工业园涉嫌“以租代征”

　　本报记者 李忠澜报道

　　偌大的园区内没有一家企业入住的工业园区竟然采取“以租代征”的形式征用了农民的土地。

　　这样的事情发生在河北省邢台县。2007年6月，《中国产经新闻》接到知情人士提供的情况后进行了明察暗访。在2004年10月，国务院制定印发国发〔2004〕28号《关于深化改革 严格土地管理的决定》，强调实行最严格的土地管理制度，严格依照法定权限审批土地，严格依法查处违反土地管理法律法规的行为。

　　知情人士提供的这些正在毁田造地的工业园分别是：红星工业园，规划占地5平方公里；旭阳工业园，规划占地7平方公里；德龙工业园，规划占地10平方公里；羊范工业园，规划占地20平方公里。记者在邢台县政府官方网站和部份招商引资网站上，果然查找到上述这些“工业园”的宣传资料。针对这些工业园区的建设，邢台县有关负责人声称是“为落实邢台市委市政府提出的全面实施‘六个战略性突破’以及‘成片开发、聚集产业’和‘一带两翼’区域发展战略，自我加压上项目”实施的。

　　《中国产经新闻》记者实地踏访羊范工业园（又名邢襄工业园），偌大的园区内没有一家企业入住，只有一纵一横两条交叉相通、宽约50余米、总长10余公里的水泥路即将完工，其显示出的宏大场面让人叹为观止。知情人士介绍这两条水泥道路共花了6000多万元建成。

　　在羊范镇祁村，村民向记者出示“征地补偿协议”。协议甲方为村委会，乙方为村民。协议约定：为促进县域经济发展，经县政府研究，征用乙方承包经营甲方位于ＸＸ土地（以延包证书为准）Ｘ亩，经双方协商就占地补偿等事项达成协议。工业园区占地自占用之日起，由甲方对乙方进行补偿，实行一年一补，旱地每亩每年补偿300元，水地每亩每年补偿600元。每年的12月31日由甲方兑付乙方。

　　6月25日，邢台县有关负责人在接受《中国产经新闻》记者采访时说，读者所反映的工业园区实际上不是工业园或开发区，只能叫产业聚集区或产业基地，是为了落实邢台市委、市政府的相关工作安排而作的一个设想。由村委会与农民签订的“征地补偿协议”确属非法，有关方面正在收回处理。