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后四年加大节能减排工作力度http://www.sina.com.cn 2007年07月16日 15:49 中国产经新闻
去年中国能耗降低目标仅完成三成 本报记者 雷海超报道 7月12日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家统计局局长谢伏瞻表示，除了北京，全国其他地区都没有完成2006年单位ＧＤＰ能耗降低率的目标任务。2006年，全国每万元ＧＤＰ能耗1．206吨标准煤，比2005年下降1．33％，虽然这是我国单位ＧＤＰ能耗三年来首次下降，但是与年度降耗4％的目标任务还相差很多，仅完成了原计划目标任务的三成。 我国政府制定了要在“十一五”（2006年—2010年）期间，使单位ＧＤＰ的能源消耗水平比“十五”期末降低20％，这是一个总体的目标，如果按年度分解是每年4％。政府已经认识到了我国节能减排工作的严峻形势，温家宝总理在7月11日的国务院常务会议上强调，实现“十一五”规划提出的节能减排目标困难很大，不断发生的污染事件给人民群众生活带来严重的影响，决不可掉以轻心。 谢伏瞻指出，第一年没有完成4％的目标，为后面四年累计了更大的压力，只有在今年和后续的三年当中进一步加大节能减排工作力度，采取更加强有力的措施，才有可能完成任务。 对于我国为何在2006年除北京外，全国其他地区都没有完成2006年单位ＧＤＰ能耗降低率的目标任务，谢伏瞻指出，结构调整的步伐比较缓慢，服务业发展滞后，工业增长速度比较快，快于ＧＤＰ增长速度，工业当中高耗能行业的发展速度也偏快，这是结构上的一个很重要的原因。并且与目前的发展阶段和经济发展的周期也有一定关系，中国经济现在正处在工业化的中期阶段，重工业、一些原材料工业发展比较快，这也是经济发展当中的一种客观的规律。 而且，在节能减排目标提出以后，一些政策措施刚刚出台，需要一段时间来发挥作用，有些还不够完善。其中有些是能源的价格，一些税收的政策都还存在扭曲，所以从体制和机制方面都存在差距。相关的法律法规标准、管理制度也还不够完善。所以，在经济领域也还存在一些有法不依、执法不严的现象，这些都会影响到节能减排。 当前，我国能源消耗高、环境污染重问题突出，实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标困难很多，面临的形势十分严峻，特别是最近一些地方接连出现严重污染事件给我们敲响了警钟。 近日，国务院就节能减排工作召开了应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院常务会议，研究部署当前节能减排和应对气候变化工作。在7月11日的国务院常务会议审议同意《2007年各部门节能减排工作安排》《单位ＧＤＰ能耗统计指标体系监测体系和考核体系实施方案》，并对下半年节能减排工作作了部署。充分发挥市场机制的作用，综合运用价格、财税等经济杠杆和法律、行政手段，促进企业节能减排工作。 为了贯彻落实国务院的节能减排工作安排，近日各部委纷纷开展工作和出台政策。近日，国管局将于近期组织开展中央国家机关节能减排专项检查；国家发展改革委和国家环保总局联合印发了《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》发改能源〔２００７〕１４５６号《意见》提出了煤炭企业节能减排的发展目标：到“十一五”末，煤炭企业单位生产总值能耗比２００５年下降２０％，二氧化硫排放量控制在规定范围内。煤炭工业原煤入洗率由２００５年的３２％提高到５０％，煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率由２００５年的４３％提高到７０％，矿井水利用率由２００５年的４４％提高到７０％，矿井瓦斯抽采利用率达到６０％。
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