住宅用地大幅增加 须严控土地违规

　　昨天，国务院新闻办召开新闻发布会，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史通报了我国国家土地督察制度实施进展情况。根据通报信息，今年1—5月，全国共立案查处土地违法案件24245件，同比下降了3．6％和12．14％。为了平抑房价，今年1—5月全国住宅用地土地供应量比去年同期增长35．5％。1—5月供应同比增35．5％今年1—5月，全国房价上涨成为突出现象，而且房价上涨是在整个宏观调控背景下出现的。对于房价上涨的问题，徐绍史表示，保证房地产市场健康、平稳运行是中国政府调控房地产市场的主要目标。国土资源部也关注到最近一段时间房地产价格上扬问题，根据国务院房地产市场调控的要求，国土资源系统加大了房地产的土地供应。今年1—5月份，住宅用地的土地供应量比去年同期增长35．5％，普通商品房的土地供应总量比去年同期增加76．3％，经济适用房的土地供应总量比去年同期增加166％。但是，土地从供应最后转化为住宅的提供上还有一个时间过程，随着这些措施实施之后，房地产价格会平稳下来。土地违法尚未获有效遏制近期土地违法违规案件不断出现，而土地违规成本非常低。对此，徐绍史表示，当前土地违法总体形势是土地违法案件有所下降，但土地违法尚未得到有效遏制，而且形势依然严峻。近几年来，中央高度重视这个问题，土地监管的力度不断加大，土地违法问题与2006年相比有所好转。今年1—5月份，全国共立案查处土地违法案件24245件，涉及土地面积22万亩，这个数字与去年同期相比，分别下降了3．6％和12．14％。但土地领域仍存在一些问题：现在大量的土地违法违规案件是农村违规建设住宅，这类案件大概占到整个案件总数的80％。另外，一些市、县政府默许、纵容乃至在背后操纵违法违规用地，未批先用、以租代征，擅自设立和扩大开发区等。四种手段严控土地违规据徐绍史透露，国土资源部准备从四个方面入手，并充分运用四种手段来控制土地违规违法问题。第一是严把土地闸门，坚持依法依规、从严从紧、管住总量、严控增量、盘活存量。第二是对各地执行土地利用年度计划进行专项督察。第三是集中查处未批先用、以租代征，擅自设立和扩大开发区，擅自调整土地利用总体规划等违法违规的行为。第四是与监察部联合开展查处土地违法违规案件的专项行动和土地出让专项清理行动。[][41]