商业银行排查环保黑名单

　　用金融手段促环保，发改委、央行、环保总局正祭出新招。

　　日前，一份国家环保总局统计详尽的“环保黑名单”转交到了中国人民银行的手中，而中国人民银行已经直接把这份“环保黑名单”下达给各商业银行，不幸“榜上有名”的企业，今后在各商业银行贷款中将遇到“麻烦”。

　　其实，各大商业银行收到的“环保黑名单”并不仅仅是一份名单，其中包括《第一批关停和淘汰落后钢铁生产能力企业名单》、《废气、废水排放国家重点监控企业名单》。

　　两份名单上记录着包括中石油、中石化部分分公司在内的近5000家企业。

　　环保总局为“黑名单”动情

　　在第一线目睹环境不断恶化的现状，环保总局一直为“情”所困，早有冲动携手中国

人民银行。环保总局副局长张力军认为：“金融部门可以通过掌握企业的环境违法信息，严格信贷管理，促使排污企业自觉加强环境污染防控。”

　　年初，在环保总局与中国人民银行策划携手的同一时期，环保总局组织了矿业资源开发调查组，来到广西南单，对废弃的矿井进行考察。

　　“我们到了广西南单，采矿企业挖光了资源就走了，留下满目的断壁残垣，地面污水横流。”环保总局环境监察局一位副局长不无感慨地说，他看到现在当地的老百姓没有水喝。

　　“在这么一个贫困地区，想让百姓再喝到清洁水，至少要花26亿元进行治理。”上述人士透露，“连县长都很无奈。”

　　随后，环保总局相关人员前往山西六盘水和吕梁，情景一样惊心动魄。大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团因此被列入“黑名单”，除循环经济类项目外，其所有建设项目均被停止审批，直到违规建设项目彻底整改为止。

　　“屡屡发生的这种情况更加坚定了我们环保总局携手中国人民银行，限制对高污染企业的信贷，控制其发展的决心。”环保总局一位人士如是说。

　　中国人民银行从自身角度出发，同样为与环保总局携手而叫好。中国人民银行相关负责人表示，“在环境执法越收越紧的局面下，一些污染严重的企业有可能面临被关停，如果企业被关停，他们在银行的贷款风险就会被转嫁到银行。”

　　由于环保总局环境监察局稽查处站在了所有环境事件的第一线，该部门肩负起了制定“环保黑名单”的主要工作。稽查处工作人员向记者表示，“一切都在按照计划进行，第一批名单内容已经上交。”

　　据透露，中国人民银行已迅速将黑名单下达给各商业银行，日前，各商业银行的分支机构已经获得了该名单。

　　银行着手调整客户结构

　　“现在的环保状况是，‘少数人发财、百姓受害、政府买单’。”环境监察局高层对此极为愤慨，并指高污染企业缺少社会责任感，“国内的企业在环保责任认识问题上差别很大，现在企业治理污染，不是治理不起而是想不想治的问题。”

　　该人士认为，上述山西六盘水和吕梁对电力企业全面限批的情况是治理污染的根本办法。“不能解决污染问题，全地区的项目都不能批。”

　　他告诉记者，用金融手段对高污染企业不予贷款，是今年推动环保的重点手段之一。

　　对此，银行从自己的角度进行了解读，“从信贷资产安全角度出发，这些存在设备落后、排放超标等问题的企业已直接面临生存问题，成本将大幅上升。此类企业的授信风险已不容忽视，如不及时调整信贷策略、加大减退力度，信贷资产安全将受到威胁。”

　　其实，银行的具体措施并非只是对名单上的企业不予贷款这么简单。记者了解到，一些商业银行已经展开了对高耗能高污染行业授信排查，并着手进行客户结构调整。

　　授信排查的具体行业包括：钢铁(包括铁合金)、有色(铜铝铅锌)、电力、石化(包括焦化)、建材(水泥)、轻工(造纸)。

　　多家上市公司“榜上有名”

　　尽管环保总局和人民银行没有对“环保黑名单”的具体内容进行披露，但据记者了解，许多知名企业及其分支机构都榜上有名。

　　名单中显示，仅北京一地，排放废水的重点污染源便包括了中石化、京东方、北京松下等知名企业的生产型工厂，此外中石油在部分地区的采油厂同样被列入在内。另外，国内所有的知名电力公司几乎都“榜上有名”。

　　在废气排放重点污染源名单中，山西省的排放废弃企业多达403家，占全国废气排放重点污染源企业的1/7，污染企业多为与煤炭加工相关的焦化、电力企业。

　　“制造黑名单，动用金融手段，促进环保，只能是没有办法的办法。”现任

清华大学副校长，2005年吉化爆炸案环境治理的带头人陈吉宁有些无奈，“这肯定不是唯一的手段，还需要多项治理方式并存。”

　　据环保总局人士透露，2007年，政府的行政绿色采购计划以及对高污染企业取消进出口资格都将成为督促环保的辅助措施。

　　然而，股市的冲动似乎与此相反，2007年，

能源、冶金、造纸等排放超标的行业仍然成为资本追逐的对象。

　　中国经营报记者：索寒雪

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