调价不是解决油价倒挂的根本办法

　　本报记者 王栗涛

　　据媒体报道，中石油、中石化等国内石油巨头已向国家发改委价格司提交了成品油涨价申请。中国社科院徐逢贤教授在接受中国经济时报记者采访时表示，“即便这次涨价申请得到国家批准，也只能缓解由于国际油价上涨而带来国内炼化企业的部分亏损。”

　　北京时间7月12日，美国纽交所轻质原油期货价格为72.65美元。自6月27日起美国能源部公布的每周油品库存报告显示，美国原油商业库存中的汽油和其他成品油库存有所下降。纽交所8月份交货的轻质原油期货价格随即在6月28日晚间突破70美元关口。两周以来，纽交所轻质原油期货价格一直保持在70美元以上。

　　最近两周，随着国际

原油价格走高，让处于价格倒挂之下的国内成品油再一次承受巨大压力。炼化企业纷纷要求提高成品油零售价格，以减少因国家控制零售价格而给企业造成的政策性亏损。但自上半年以来，我国居民消费价格指数(CPI)处于高位，并触及国际警戒线，成品油涨价无疑会加重CPI的压力，这种状况使得政策制定者处于两难选择之中。

　　中石油和中石化两大公司均有为数不少的炼油企业，受价格倒挂影响最大的莫过于中石化。中石化每年炼制的石油总量大约在1亿吨左右，而其自产原油只占40%左右，绝大部分炼厂依赖进口原油。由于

国际油价持续上涨，这些炼化企业受倒挂影响而形成的政策性亏损正在扩大。受倒挂影响相对较小的中石油亦存在大量亏损，这迫使中石油拿出上游板块的利润来弥补炼油板块的亏损。而短期来看，国内油价倒挂的局面难以改变。

　　科威特石油工程学院副教授塔莱勒·巴宰里对记者表示，今年夏季，国际油价将在每桶80美元以下徘徊。到冬季，油价将上涨到80-85美元。如果地区局势恶化而引发剧烈的市场心理波动，油价涨幅可能更大。年初就有国外相关机构预测，国际油价在最近两年内可能会超过100美元，更有甚者估计油价会超过120美元一桶的价位。

　　自2005年以来，面对国际油价的持续走高，国家数次使用调价手段来解决油价的倒挂问题，每吨成品油的价格累计上涨了1000元，但油价倒挂的局面还是没有改变。最近一次成品油调价是在今年1月，当时国际油价从2006年的最高点78美元回落到56美元，国家发改委宣布下调汽油和柴油等成品油价格，其中汽油价格每吨下调220元。多次调价对饱受倒挂之苦炼化企业而言，只起到了“缓解疼痛”的作用，并不能去除“病根”。

　　其实，缓解倒挂困境不应只想到涨价，由于国际油价受金融影响较大，并开始出现金融化的趋势，这必然加大油价随金融市场而复杂波动的幅度，油价的变化将变得无法预测，传统的政府定价机制正受到严峻考验。事实也证明，多次调价的成效并不明显，无法从根本上消除国际油价上涨过快而产生的不利影响。

　　针对炼化企业的政策性亏损，从政府角度来看，应当积极大力推进石油交易体系的建立，避免由于

能源金融市场的缺失而造成能源现货价格定价权的缺失。同时鼓励企业将单纯的生产公司转型为贸易和金融类的混合性公司，让国内的石油公司也能分享油价上涨的利润，而不是单纯地去承受油价上涨的风险。此外，还应推动三大石油巨头剥离非主营业务，加强主业，鼓励中石化向勘探开发领域拓展，促使中石油做大做强薄弱的下游板块。

　　从石油企业角度来看，如何有效地利用石油金融市场，从而加强企业的抗风险管理变得日趋紧迫。在国际金融波动日趋增大的情况下，石油企业如何有效借助资本市场以获得更大增长空间比以往任何时候都更重要。只有加强了企业的抗风险能力，油价的倒挂才会不再是主要矛盾。

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